LEGEA nr. 416 din 18 iulie 2001 privind venitul minim
garantat
Emitent : PARLAMENTUL
Publicata in : MONITORUL OFICIAL nr. 401 din 20 iulie 2001
Parlamentul Romaniei
adopta prezenta lege.
CAP. 1
SECTIUNEA 1
Dispozitii generale
ART. 1
(1) Familiile si persoanele singure, cetateni romani, au dreptul la
un venit minim garantat ca forma de asistenta sociala.
(2) Venitul minim garantat se asigura prin acordarea ajutorului social
lunar, in conditiile prevazute de prezenta lege.
(3) Instituirea venitului minim garantat se intemeiaza pe principiul
solidaritatii sociale.
ART. 2
(1) In sensul prezentei legi termenul familie desemneaza sotul si sotia
sau sotul, sotia si copiii lor necasatoriti, care locuiesc si gospodaresc
impreuna.
(2) Este asimilata termenului familie si situatia persoanei necasatorite
care locuieste impreuna cu copiii aflati in intretinerea sa.
(3) In sensul alin. (1) se asimileaza termenului familie barbatul si
femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei, care locuiesc
si gospodaresc impreuna.
(4) Prin termenul copil se intelege copilul provenit din casatoria sotilor,
copilul unuia dintre soti, copilul adoptat, precum si copilul incredintat
unuia sau ambilor soti ori dat in plasament familial sau pentru care
s-a instituit tutela sau curatela potrivit legii.
(5) Prin termenul persoana singura se intelege persoana care a implinit
varsta de 18 ani, locuieste si se gospodareste singura.
(6) Beneficiaza de reglementarile prezentei legi si familiile sau persoanele
singure, cetateni ai altor state sau apatrizi, care au resedinta sau,
dupa caz, domiciliul in Romania, in conditiile legislatiei romane.
ART. 3
(1) Au dreptul la venitul minim garantat in conditiile prezentei legi
si sotii despartiti in fapt, daca ancheta sociala justifica acordarea
acestuia.
(2) Beneficiaza de reglementarile prezentei legi si persoanele fara
domiciliu, aflate in situatie de nevoie, pe baza declaratiei pe propria
raspundere ca nu au solicitat drepturile de la alte primarii.
SECTIUNEA a 2-a
Nivelul venitului minim garantat
ART. 4
(1) Nivelul lunar al venitului minim garantat este de:
a) 1.134.000 lei pentru familiile formate din 2 persoane;
b) 1.575.000 lei pentru familiile formate din 3 persoane;
c) 1.953.000 lei pentru familiile formate din 4 persoane;
d) 2.331.000 lei pentru familiile formate din 5 persoane;
e) cate 157.500 lei pentru fiecare alta persoana peste numarul de 5
persoane, care face parte din familie, in conditiile prezentei legi.
(2) In situatia persoanelor singure nivelul lunar al venitului minim
garantat este de 630.000 lei.
(3) Nivelul venitului minim garantat se indexeaza anual prin hotarare
a Guvernului, in raport cu evolutia preturilor de consum.
SECTIUNEA a 3-a
Stabilirea cuantumului ajutorului social
ART. 5
(1) Cuantumul ajutorului social se stabileste ca diferenta intre nivelurile
prevazute la art. 4 si venitul net lunar al familiei sau al persoanei
singure.
(2) Daca din calcul rezulta un ajutor social mai mic de 50.000 lei,
se acorda 50.000 lei.
ART. 6
(1) Familiile si persoanele singure cu venituri nete lunare pana la
nivelul venitului minim garantat beneficiaza de o majorare cu 15% a
cuantumului ajutorului social pe familie, in cazul in care cel putin
un membru al familiei face dovada ca lucreaza pe baza de contract individual
de munca sau conventie civila de prestari de servicii.
(2) Persoanele apte de munca din familiile pentru care se asigura venitul
minim garantat vor efectua lunar, cel mult 72 de ore, la solicitarea
primarului, actiuni sau lucrari de interes local fara a se putea depasi
regimul normal de lucru si cu respectarea normelor de securitate si
igiena a muncii.
(3) Obligatia de a presta muncile prevazute la alin. (2) nu poate fi
transferata altor persoane.
ART. 7
(1) Persoanele apte de munca care nu realizeaza venituri din salarii
sau din alte activitati se iau in considerare la stabilirea numarului
membrilor de familie pentru determinarea nivelului de venit pe familie
numai daca fac dovada faptului ca sunt in evidenta agentiei teritoriale
pentru ocuparea fortei de munca pentru incadrare in munca si nu au refuzat
nejustificat un loc de munca oferit sau nu au refuzat participarea la
un program de pregatire profesionala.
(2) Nu are obligatia de a face dovada prevazuta la alin. (1):
a) persoana care are in ingrijire, potrivit legii, unul sau mai multi
copii in varsta de pana la 7 ani;
b) persoana care urmeaza o forma de invatamant la cursuri de zi, prevazuta
de lege, pana la implinirea varstei de 25 de ani sau de 26 de ani in
cazul celor care urmeaza studii superioare cu durata de scolarizare
mai mare de 5 ani;
c) persoana care indeplineste conditiile legale de pensionare;
d) persoana adulta a carei incapacitate de munca este dovedita prin
acte medicale.
ART. 8
(1) La stabilirea venitului net lunar al familiei si, dupa caz, al persoanei
singure se iau in considerare toate veniturile pe care membrii acesteia
le realizeaza, inclusiv cele care provin din indemnizatia de somaj,
creante legale, conventii civile de intretinere aflate in executare,
indemnizatii cu caracter permanent, alocatii de stat pentru copii, alocatii
suplimentare pentru familiile cu copii, alocatii de intretinere pentru
copiii incredintati sau dati in plasament, burse pentru elevi si studenti
acordate in conditiile legii, precum si ajutorul care se acorda sotiilor
celor care satisfac serviciul militar obligatoriu.
(2) Daca familia are in proprietate terenuri, cladiri, spatii locative
sau alte bunuri, mobile ori imobile, la stabilirea venitului net lunar
al familiei se iau in considerare arenda, chiriile, alte fructe civile,
naturale sau industriale, produse de acestea, precum si veniturile care
se pot obtine din valorificarea bunurilor respective, sub conditia pastrarii
unei locuinte minime si a bunurilor necesare nevoilor familiale.
(3) In cazul familiei sau al persoanei singure care locuieste si gospodareste
impreuna cu alte familii sau persoane singure si contribuie impreuna
la achizitionarea sau la realizarea unor bunuri si a unor venituri din
valorificarea acestora ori la consumul acestora, la stabilirea cuantumului
ajutorului social se iau in considerare atat veniturile nete lunare
proprii, cat si partea ce ii revine de drept din veniturile lunare nete
realizate in comun de persoanele din gospodarie.
SECTIUNEA a 4-a
Stabilirea si plata ajutorului social
ART. 9
(1) Ajutorul social, in conditiile prezentei legi, se acorda pe baza
de cerere si acte doveditoare privind veniturile membrilor de familie.
(2) Lipsa sau, dupa caz, existenta oricaror alte venituri decat cele
care pot fi dovedite cu acte se mentioneaza in declaratia pe propria
raspundere a persoanei care solicita ajutorul social.
(3) Cererea prevazuta la alin. (1) se face numai de catre unul dintre
membrii familiei, care are capacitatea deplina de exercitiu a drepturilor
civile.
(4) In cazurile prevazute de reglementarile legale in vigoare cererea
poate fi intocmita de curatorul sau tutorele persoanei indreptatite.
(5) Titularul ajutorului social este persoana care a facut cererea,
iar beneficiarul ajutorului social este familia.
ART. 10
(1) Cererea de acordare a ajutorului social, declaratia privind veniturile
realizate de membrii familiei, precum si celelalte acte doveditoare
se depun si se inregistreaza la primarul localitatii in a carei raza
teritoriala locuieste titularul.
(2) In cazul cetatenilor straini sau apatrizi documentele prevazute
la alin. (1) se depun la primarul localitatii in a carei raza teritoriala
acestia au resedinta sau, dupa caz, domiciliul.
(3) In cazul persoanelor prevazute la art. 3 alin. (2) cererea se inregistreaza
la primarul localitatii resedinta de judet sau, dupa caz, la primarul
general al municipiului Bucuresti.
ART. 11
(1) Cererea de acordare a ajutorului social se solutioneaza in termen
de 30 de zile de la data inregistrarii.
(2) In vederea solutionarii cererii de ajutor social primarul dispune,
in mod obligatoriu, efectuarea anchetei sociale, care constituie proba
legala pentru instantele judecatoresti, in legatura cu deschiderea dreptului
sau respingerea cererii.
(3) Raspunderea asupra continutului anchetei sociale revine persoanelor
care au efectuat si au semnat ancheta sociala.
ART. 12
(1) Stabilirea dreptului de ajutor social, a cuantumului, precum si
plata acestuia se fac prin dispozitia scrisa a primarului, pe baza documentatiei
prezentate de personalul din serviciul de asistenta sociala de la primarie.
Dispozitia primarului se comunica titularului ajutorului social in termen
de 5 zile de la data emiterii.
(2) Plata ajutorului social se face incepand cu luna urmatoare celei
in care s-a inregistrat cererea la primarul localitatii.
(3) Creanta beneficiarilor de ajutor social este o creanta privilegiata.
ART. 13
(1) Schimbarea, la cerere sau din oficiu, a titularului ajutorului social
se face prin dispozitie a primarului si se comunica atat noului titular
al ajutorului social, cat si celui inlocuit.
(2) In cazul in care schimbarea titularului este ceruta de membrii familiei,
dispozitia primarului se comunica si acestora.
SECTIUNEA a 5-a
Obligatiile beneficiarilor de ajutor social
ART. 14
(1) Titularul ajutorului social are obligatia sa comunice primarului,
in scris, orice modificare intervenita cu privire la veniturile si la
numarul membrilor familiei, in termen de 30 de zile de la data la care
a intervenit modificarea.
(2) In cazul in care eventualele modificari nu conduc la majorari sau
diminuari ale ajutorului social mai mari de 50.000 lei pe familie, ajutorul
social stabilit anterior se mentine pe o durata de cel mult 3 luni.
ART. 15
(1) Persoanele apte de munca, pentru care se acorda ajutorul social,
au obligatia sa dovedeasca cu acte, din 3 in 3 luni, ca indeplinesc
conditiile prevazute la art. 7 alin. (1).
(2) Neindeplinirea obligatiilor prevazute la alin. (1) atrage, dupa
caz:
a) suspendarea platii ajutorului social in cazul persoanei singure;
b) modificarea cuantumului ajutorului social prin excluderea din numarul
membrilor de familie a persoanelor care nu indeplinesc obligatiile prevazute
la alin. (1).
ART. 16
Neindeplinirea obligatiilor prevazute la art. 6 alin. (2) atrage, dupa
caz:
a) suspendarea platii ajutorului social in cazul persoanei singure;
b) modificarea cuantumului ajutorului social acordat familiei prin excluderea
din numarul membrilor acesteia a persoanei care refuza nejustificat
efectuarea actiunilor sau lucrarilor de interes local.
ART. 17
(1) Suspendarea platii ajutorului social si, dupa caz, modificarea cuantumului
se fac prin dispozitia scrisa a primarului si se comunica titularului
in termen de 15 zile de la data emiterii acesteia.
(2) Suspendarea platii sau modificarea cuantumului ajutorului social
se face incepand cu luna urmatoare celei in care nu mai sunt indeplinite
obligatiile prevazute la art. 6 alin. (2) si la art. 15 alin. (1).
ART. 18
Prezentarea de catre titular a dovezilor prevazute la art. 15 alin.
(1), in termen de 3 luni de la data suspendarii efective a platii ori
a modificarii cuantumului ajutorului social, are ca efect incetarea
suspendarii platii drepturilor si, dupa caz, recalcularea cuantumului
acestuia. Titularul ajutorului social va primi drepturile corespunzatoare
perioadei in care plata a fost suspendata sau modificata.
ART. 19
(1) Modificarea cuantumului ajutorului social, in conditiile art. 15
alin. (2) lit. b), se stabileste prin dispozitie a primarului.
(2) Dispozitiile prevazute la alin. (1) produc efecte de la data de
intai a lunii urmatoare depunerii cererii pentru modificarea cuantumului
ajutorului social sau a emiterii dispozitiei in cazul in care decizia
s-a luat la initiativa primarului.
ART. 20
Plata ajutorului social inceteaza in urmatoarele situatii:
a) in cazul in care beneficiarii ajutorului social nu mai indeplinesc
conditiile prevazute de prezenta lege;
b) in cazul in care plata ajutorului a fost suspendata si, in termen
de 3 luni de la data suspendarii efective a platii, nu au fost depuse
dovezi ca sunt intrunite cerintele prevazute la art. 15 alin. (1).
ART. 21
(1) Sumele incasate necuvenit, cu titlu de ajutor social, se recupereaza
de la beneficiar in termen de cel mult 3 ani de la efectuarea platii.
(2) In cazul in care nu se pot recupera, integral sau partial, sumele
platite necuvenit cu acest titlu vor fi recuperate, in conditiile legii,
de la persoanele vinovate de efectuarea platii, pe o perioada de cel
mult 3 ani.
(3) Recuperarea sumelor platite cu titlu de ajutor social se face prin
dispozitie a primarului, care se comunica in termen de 15 zile de la
constatare.
(4) Dispozitia de recuperare constituie titlu executoriu de la data
comunicarii.
(5) Sumele incasate necuvenit ca urmare a savarsirii unei infractiuni
se recupereaza integral de la persoanele vinovate, in conditiile legii.
CAP. 2
Ajutorul pentru incalzirea locuintei
ART. 22
(1) Pentru perioada sezonului rece, 1 noiembrie - 31 martie, persoanele
singure si familiile beneficiare de ajutor social potrivit prevederilor
prezentei legi primesc, o data cu acesta, un ajutor pentru incalzirea
locuintei.
(2) Ajutorul pentru incalzirea locuintei se cuprinde in ajutorul social,
prin majorarea nivelului lunar al venitului minim garantat, pentru perioada
prevazuta la alin. (1), dupa cum urmeaza:
a) cu 500.000 lei/familie sau persoana singura, in cazul in care utilizeaza
pentru incalzirea locuintei energia termica furnizata de sisteme centralizate;
b) cu 250.000 lei/familie sau persoana singura, in cazul in care utilizeaza
pentru incalzirea locuintei sisteme de incalzire cu lemne, carbuni,
gaze naturale si combustibili petrolieri.
(3) Cuantumurile prevazute la alin. (2) se indexeaza anual, daca este
cazul, prin hotarare a Guvernului.
(4) Sumele necesare pentru majorarea nivelului minim garantat pentru
perioada sezonului rece, in cuantumurile prevazute la alin. (2), se
suporta din aceleasi surse ca si ajutorul social pentru asigurarea venitului
minim garantat.
CAP. 3
SECTIUNEA 1
Ajutorul social care se acorda sotiilor celor care satisfac serviciul
militar obligatoriu
ART. 23
(1) Sotiile celor care satisfac serviciul militar obligatoriu, care
nu realizeaza venituri sau acestea sunt mai mici decat salariul de baza
minim brut pe tara, beneficiaza, la cerere, de ajutor social lunar,
pe perioada satisfacerii serviciului militar obligatoriu de catre sot,
daca se gasesc in una dintre urmatoarele situatii:
a) sunt gravide, incepand cu luna a patra de sarcina;
b) au copii in intretinere in varsta de pana la 7 ani;
c) sunt incadrate in gradul I sau II de invaliditate.
(2) Stabilirea si plata ajutorului social pentru sotiile celor care
satisfac serviciul militar obligatoriu se fac de catre centrele militare
judetene sau ale sectoarelor municipiului Bucuresti.
(3) Cuantumul ajutorului social lunar acordat in conditiile alin. (1)
este de 1.400.000 lei.
(4) Cuantumul ajutorului social lunar prevazut la alin. (3) se indexeaza
prin hotarare a Guvernului.
ART. 24
Fondurile necesare pentru plata ajutorului social pentru sotiile celor
care satisfac serviciul militar obligatoriu se suporta de la bugetul
de stat.
SECTIUNEA a 2-a
Alocatia pentru copiii nou-nascuti
ART. 25
(1) Mamele au dreptul la o alocatie pentru fiecare dintre primii 4 copii
nascuti vii, in cuantum de 1.400.000 lei.
(2) Acordarea dreptului si plata alocatiei pentru copiii nou-nascuti
se realizeaza pe baza de cerere si acte doveditoare, prin dispozitie
a primarului localitatii in a carei raza domiciliaza mama sau, dupa
caz, unde a fost inregistrata nasterea copilului.
(3) Alocatia prevazuta la alin. (1) se acorda o singura data pentru
fiecare copil nascut viu.
(4) Alocatia prevazuta la alin. (1) se poate acorda reprezentantului
legal al copilului atunci cand mama nu este in situatia de a beneficia
de acest drept.
(5) Cuantumul alocatiei prevazute la alin. (1) se indexeaza prin hotarare
a Guvernului.
ART. 26
Fondurile necesare pentru plata alocatiilor pentru copiii nou-nascuti
se suporta din bugetul de stat.
CAP. 4
Dispozitii tranzitorii si finale
ART. 27
(1) Fondurile necesare pentru plata ajutorului social si a ajutorului
pentru incalzirea locuintei se suporta din bugetele locale. La stabilirea
criteriilor de repartizare a sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, pentru echilibrarea bugetelor locale ale unitatii
administrativ-teritoriale se are in vedere si numarul beneficiarilor
de ajutor social si de ajutor pentru incalzirea locuintei, care se acorda
in conditiile prezentei legi.
(2) Fondurile prevazute la alin. (1) se evidentiaza distinct in bugetele
locale si nu pot fi utilizate pentru alte destinatii.
ART. 28
(1) Guvernul, la propunerea Ministerului Muncii si Solidaritatii Sociale,
precum si primarii pot acorda ajutoare de urgenta, in limita fondurilor
existente, familiilor sau persoanelor care se afla in situatii de necesitate
datorate calamitatilor naturale, incendiilor, accidentelor, precum si
altor situatii deosebite stabilite prin lege.
(2) Primarii pot organiza acordarea ajutorului social in bani, in natura
si prin plata unor cheltuieli de intretinere si incalzire a locuintei,
la preturile si tarifele stabilite potrivit legii.
(3) Primarii pot dispune ca o parte din cheltuielile cu inmormantarea
persoanelor din familiile beneficiare de ajutor social sa fie asigurate
din fondurile alocate pentru plata ajutorului social, in limita sumelor
cuvenite familiilor in cauza.
ART. 29
(1) La stabilirea altor drepturi si obligatii nu se iau in considerare
ajutoarele sociale si alocatiile prevazute in prezenta lege, cu exceptia
obligatiei legale de intretinere stabilite prin hotarare a instantelor
judecatoresti, in conformitate cu prevederile Codului familiei.
(2) Ajutoarele sociale si alocatiile pentru copiii nounascuti, reglementate
prin prezenta lege, pot fi supuse executarii silite in conditiile dispozitiilor
privind executarea silita a creantelor bugetare, numai pentru recuperarea
sumelor platite necuvenit cu acest titlu, precum si pentru plata obligatiilor
legale de intretinere stabilite prin hotarare a instantelor judecatoresti,
in conformitate cu prevederile Codului familiei.
ART. 30
(1) Dispozitia privind acordarea, neacordarea, modificarea, suspendarea,
incetarea platii drepturilor prevazute de prezenta lege, schimbarea
titularului acestora, precum si cea de recuperare a sumelor incasate
necuvenit se poate ataca potrivit prevederilor Legii contenciosului
administrativ nr. 29/1990, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Cererile, actiunile si caile de atac privind drepturile prevazute
in prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru.
ART. 31
(1) Consiliul local are obligatia sa asigure, cu prioritate, prin bugetul
local, fonduri pentru plata drepturilor prevazute de prezenta lege.
(2) Primarul raspunde de plata drepturilor stabilite in prezenta lege.
(3) Primarul are obligatia sa comunice, pana la data de 10 a fiecarei
luni, directiilor de munca si solidaritate sociala judetene, respectiv
Directiei generale de munca si solidaritate sociala a municipiului Bucuresti,
datele statistice privind numarul titularilor de ajutor social, platile
efectuate si drepturile banesti aprobate cu acest titlu.
ART. 32
La solicitarea persoanelor directiile de munca si solidaritate sociala
judetene, respectiv Directia generala de munca si solidaritate sociala
a municipiului Bucuresti, precum si consiliile locale acorda gratuit
consultanta de specialitate.
ART. 33
Directiile de munca si solidaritate sociala judetene, respectiv Directia
generala de munca si solidaritate sociala a municipiului Bucuresti,
verifica respectarea prevederilor prezentei legi.
ART. 34
(1) Prezenta lege va intra in vigoare la data de 1 ianuarie 2002.
(2) In termen de 90 de zile de la data publicarii prezentei legi in
Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Ministerul Muncii si Solidaritatii
Sociale va elabora normele metodologice de aplicare, care se aproba
prin hotarare a Guvernului.
ART. 35
Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga: Legea nr. 67/1995
privind ajutorul social, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei,
Partea I, nr. 131 din 29 iunie 1995; Hotararea Guvernului nr. 125/1996
cu privire la stabilirea unor masuri in legatura cu acordarea ajutorului
social, precum si pentru modificarea si completarea Normelor metodologice
pentru aplicarea dispozitiilor Legii nr. 67/1995, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 55 din 15 martie 1996; art. 5 lit.
b), art. 6, 7 si 8 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 118/1999
privind infiintarea si utilizarea Fondului national de solidaritate,
publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 312 din 30
iunie 1999, cu modificarile si completarile ulterioare; art. 10-23 din
Normele metodologice de aplicare a dispozitiilor Ordonantei de urgenta
a Guvernului nr. 118/1999 privind infiintarea si utilizarea Fondului
national de solidaritate, cu modificarile si completarile ulterioare,
aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 743/2000, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 457 din 6 septembrie 2000; art. 5-13
din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 162/1999 privind instituirea
pretului national de referinta pentru energia termica furnizata populatiei
prin sisteme centralizate, precum si pentru acordarea de ajutoare banesti
pentru categoriile defavorizate ale populatiei, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 529 din 29 octombrie 1999, precum
si orice alte dispozitii contrare.
Aceasta lege a
fost adoptata de Camera Deputatilor in sedinta din 21 iunie 2001, cu
respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE CAMEREI
DEPUTATILOR
VALER DORNEANU
Aceasta lege a
fost adoptata de Senat in sedinta din 28 iunie 2001, cu respectarea
prevederilor art. 74 alin. (1) din Constitutia Romaniei.
PRESEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VACAROIU
------------
|