HOTARAREA Nr. 61
pentru aprobarea
“Regulamentului privind contorizarea consumurilor de apã rece,
apã
caldã si cãldurã precum si
repartizarea costurilor individuale la apartamentele din cadrul
asociatiei de locatari / proprietari”
Consiliul Local al municipiului
Ploiesti:
vazand Expunerea de motive a
domnilor consilieri Ion Eparu, Stan Ion si Varlan Alexandru si Raportul de
specialitate al Directiei Tehnice prin care se propune aprobarea “Regulamentului privind contorizarea consumurilor
de apa rece, apa calda si caldura precum si repartizarea costurilor individuale
la apartamentele din cadrul asociatiei de locatari/proprietari”;
avand
in vedere prevederile Legii nr. 114/1996 – legea locuintei, cu modificarile
ulterioare si prevederile Hotararii Guvernului nr. 1275/2000 privind punerea in
aplicare a legii locuintelor, modificata ulterior prin H.G. nr. 366/2001;
avand
in vedere prevederile Legii nr. 199/2000 privind utilizarea eficienta a
energiei, modificata prin O.G. nr. 78/2001;
in
conformitate cu prevederile Legii nr. 326/2001 privind serviciile publice de
gospodarie comunala;
in
baza art. 8, alin. (3) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contravenientilor;
tinand seama de O.G. nr. 85/2001
privind organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari;
in
temeiul art.38, alin. (2) lit.,,i’’ si art. 46, ali. (1) din Legea nr. 215/2001
privind administratia publica locala,
H O T Ã R Ã S T E:
|
Art. 1 |
Aproba “Regulamentul
privind contorizarea consumurilor de apa rece, apa calda si caldura precum si
repartizarea costurilor individuale la apartamentele din cadrul asociatiei de
locatari/proprietari” anexa la prezenta hotarare. Prezentul Regulament are caracter de indrumare
si recomandare pentru asociatiile de proprietari/locatari. |
|
Art. 2 |
Incepand cu data prezentei, toate proiectele noi
privind executarea blocurilor de locuinte din municipiul Ploiesti vor
cuprinde in mod obligatoriu solutii tehnice referitoare la contorizarea
individuala pentru fiecare apartament a tuturor consumurilor de la retelele
publice de distributie. |
|
Art. 3 |
Prezenta hotarare intra in vigoare
la data aducerii ei la cunostinta publica. |
|
Data in Ploiesti, astazi, 29 aprilie 2002 Presedinte de sedinta, Ion
Eparu
|
Contrasemneaza, Secretar, Maria
Magdalena Mazalu
|
REGULAMENT
PRIVIND CONTORIZAREA CONSUMURILOR DE APA RECE, APA CALDA
SI CALDURA, PRECUM SI REPARTIZAREA COSTURILOR INDIVIDUALE
LA APARTAMENTELE DIN CADRUL ASOCIATIEI DE
LOCATARI/PROPRIETARI
1. Domeniu
de aplicabilitate
1.1. Prezentul Regulament are caracter de indrumare si
recomandare pentru asociatiile de proprietari/locatari.
1.2
Regulamentul se refera la conditiile de achizitionare a echipamentelor
de masura, a montajului acestora, precum si la modalitatile de alocare
(cuantificare) a consumurilor si repartizarea costurilor individuale din cladirile
colective.
1.3 Prestatorii serviciilor de apa
rece, apa calda si caldura au ca limita de responsabilitate numai contorul
general al imobilului sau scarii.
2.
Cerinte generale
2.1
Ordonanta Guvernului nr.78/2001 pentru modificarea legii nr.199/2000 privind
utilizarea eficienta a energiei, la art. 13.(2), prevede:
”Consumatorii de energie, persoane fizice, sunt
obligati sa ia masuri pentru dotarea cu aparate de masura si control
individuale”.
2.2 Pentru instalarea acestor echipamente in apartamente sunt necesare
indeplinirea urmatoarelor conditii prealabile:
·
imobilele sa fie dotate cu:
-
contor general de energie termica pentru caldura;
-
contor general de volum apa rece;
-
contor
general de volum apa calda de consum.
2.3 Asociatia de
proprietari/locatari are obligatia gestionarii corecte a consumurilor de
apa rece, apa calda de consum si caldura
aferente unui imobil (codominiu), precum si repartizarii echitabile a
costurilor la proprietarii/locatarii apartamentelor.
Asociatia de proprietari/locatari este obligata sa
stimuleze proprietarii/locatarii locuintelor pentru economisirea apei si
energiei termice, oferind acestora posibilitatea de a controla consumurile de
apa rece, apa calda de consum si caldura din apartament, prin montarea de
echipamente corespunzatoare, reducand astfel valoarea facturii in conditiile
confortului acceptat de fiecare. In acest sens, in conditiile legii, asociatia
de locatari/proprietari va actiona pentru:
·
echiparea
tuturor punctelor de consum cu aparate de alocare a consumurilor individuale de
apa rece, apa calda de consum si caldura;
·
obtinerea
acordului colectiv pentru citirea acestora periodic, in vederea repartizarii
consumurilor individuale;
·
repartizarea
cat mai corecta a costurilor, in functie de consumurile individuale.
2.5 Pentru
alocarea consumurilor si repartizarea costurilor individuale asociatiile de
proprietari/locatari recomanda incheierea de contracte (pe o durata de minim 5 ani) cu firme specializate,
agreate de Primaria municipiului Ploiesti.
Prin
dispozitie, Primarul va numi o comisie privind selectarea firmelor agreate,
corespunzator actelor normative in vigoare. Criteriile minime de care trebuie
sa se tina seama sunt redate in Anexa 1.
3.
Instalarea
alocatoarelor pentru consumurile de apa rece, apa calda de consum si caldura la
apartamentele din cadrul asociatiilor de proprietari/locatari
3.1 Pentru alocarea la nivel de apartament a
consumurilor de apa rece si de apa calda de consum este necesar ca
imobilele sa fie dotate cu contoare generale sau contoare pasante pentru
masurarea debitului. Deasemenea este obligatoriu sa se respecte urmatoarele:
·
Echiparea cu alocatoare (contoare) a tuturor punctelor de
consum din apartamente;
·
In mod exceptional, asociatiile care nu reusesc sa
asigure instalarea echipamentelor de
masura in toate apartamentele isi vor stabili reguli proprii de repartizare,
tinand seama de prevederile regulementului;
·
Se va avea in vedere ca toate elementele sistemului de
masura utilizat intr-o asociatie sa fie de acelasi fel: principiu de functionare,
tip constructiv, caracteristici tehnice garantate de producator si corelate cu
parametrii apei reci si apei calde de consum;
·
Aparatele de masura se vor achizitiona numai de la firme
autorizate sa produca / sa importe, sa comercializeze, sa monteze si sa asigure
service-ul acestora. Conditiile minimale de furnizare si instalare a acestor
echipamente sunt redate in Anexa 2.
3.2 Pentru
alocarea la nivel de apartament a consumului de caldura este necesar ca
imobilul sa fie dotat cu contor general pentru masurarea cantitatii de
caldura primita de imobil. Deasemenea
este obligatoriu sa se respecte urmatoarele:
·
Echiparea cu alocatoare de costuri la toate punctele de
consum (calorifere), in proportie de 100%;
·
Alocarea fiind individuala si efectuandu-se la limita de
proprietate individuala (a proprietatii de apartament) este necesar acceptul
tuturor locatarilor pentru accesul in apartamente, pentru verificarea
echipamentelor in functiune si a citirilor la termenele convenite cu
asociatiile de proprietari/locatari si prestatorul de servicii;
·
Se va avea in vedere ca elementele sistemului de masurare
utilizat intr-o asociatie sa fie de acelasi fel: principiu de functionare, tip
constructiv, caracteristici tehnice garantate de producator si corelate cu
parametrii agentului termic;
·
Aparatele pentru reglarea si masurarea consumului de
caldura din apartamente trebuie sa fie achizitionate de la firme autorizate
care sa produca / sa importe, sa comercializeze, sa monteze si sa asigure
service-ul acestora. Deasemenea firma va asigura si citirea si repartizarea
costurilor. Conditiile minimale de furnizare si instalare a acestor echipamente
sunt redate in Anexa 2.
4.
Repartizarea
costurilor
Principiul de baza al repartizarii costurilor aferente unui
consumator este principiul proportionalitatii.
Valorile consumurilor masurate la nivelul bransamentului
(cost total) reprezinta baza (valoarea facturarii emisa de furnizori) ce va fi
defalcata, pe principiul proportionalitatii, in costuri individuale.
·
Consumul total de apa rece si apa calda de consum se va
repartiza proportional cu citirile inregistrate de alocatoare (debitmetre).
Desi debitmetrele individuale masoara direct volumul de apa, indicatiile vor fi
utilizate numai ca valoare ce serveste la repartizarea proportionala a
consumului total inregistrat de contorul de bransament.
·
Pentru asociatiile de locatari /proprietari care si-au
montat alocatoare de consum in apartamente repartitia costurilor se va face
utilizand “Ghidul elaborat de Uniunea Asociatiilor de Proprietari Ploiesti”.
·
Consumul total de caldura (energie termica) va fi
defalcat tinandu-se cont de transferurile termice prin peretii interiori (intre
spatii incalzite si mai putin
incalzite), coloane, conducte de distributie, etc. astfel:
-
20 – 50% -
comun
proportional cu suprafata utila a
apartamentelor, inclusiv pentru cele
debransate total (sau partial) sau care au centrala proprie pe gaze;
-
80 - 50% -
propriu
proportional cu consumurile proprii stabilite prin
citirea repartitoarelor si prin programul de
calcul
Calculul consumurilor se
face pe baza citirilor (efectuate concomitent in toate apartamentele)
alocatoarelor de catre personalul firmelor agreate, prelucrarea datelor
efectuandu-se prin utilizarea exclusiva a sotfware-ului de catre firma agreata,
conform art.3.2.
Datele citite din
alocatoare vor fi introduse in fisa tip a apartamentului.
Rezultatul alocarii de
consumuri si repartitiei de costuri va fi evidentiat clar si transparent in
note de repartitie pe apartament si tabele centralizatoare pe imobil ce vor
evidentia consumurile si costurile pe fiecare utilitate, respectiv o importanta
baza de date pentru optimizarea managementului/gestiunii energetice si
financiare a asociatiei de proprietari/locatari.
In primul an costurile
lunare se vor stabili in conformitate cu legislatia in vigoare (tip pausal),
urmand ca dupa citirea periodica a alocatoarelor si prelucrarea datelor, sa se
faca o regularizare a sumelor/costurilor intre apartamentele (spatiile cu alta
destinatie) din cadrul asociatiei.
In anii urmatori se poate
opta pentru repartizarea lunara pe apartament (spatii cu alta destinatie)
proportional cu consumurile realizate in anul precedent si stabilirea perioadei
de citire la intervale de 3, 6 luni sau 1 an.
Criterii minime de abilitare
pentru firme care sa asigure
procurarea/montarea
si serviciul de repartizare
individuala a costurilor in locuintele colective
Selectionarea firmelor specializate care isi vor putea desfasura activitatea in domeniul
alocarii consumurilor si repartizarii costurilor pentru apa rece, apa calda de
consum si caldura se va desfasura dupa urmatoarea procedura:
1. Atributiile Comisiei de Abilitare:
1.
Comisia numita prin Dispozitia Primarului va elabora un
caiet de sarcini care va cuprinde minimum:
·
Activitatile care sunt solicitate a fi indeplinitre de
aceste firme;
·
Criteriile pentru calificarea candidaţilor/ofertanţilor;
·
Modul de depunere a ofertelor, de analiza si de
comunicare a rezultatelor
2.
Comisia va lua masuri de informare si popularizare a
acestei selectii si va stabili o data pentru depunerea ofertelor (selectia
initiala);
3.
Comisia va primi, analiza si evalua rezultatele
selectiei;
4.
Comisia va emite Certificate de Abilitare pentru firmele
care au indeplinit criteriile de selectie;
5.
Periodic comisia va analiza:
·
alte cereri pentru selectie;
·
eventualele situatii de retragere a autorizatiei unor
firme selectate, daca exista reclamatii fondate care sa justifice acest lucru;
·
prelungirea valabilitatii Certificatului de Abilitare.
2.
Documentatia necesara pentru obtinerea
Certificatului de Abilitare:
A.
Documente
care dovedesc eligibilitatea:
1. Scrisoare de interes (prin care solicita
participarea la selectie);
2. Certificate constatatoare privind îndeplinirea obligaţiilor
exigibile de plată a impozitelor şi taxelor către stat, inclusiv cele locale,
precum şi a contribuţiei pentru asigurările sociale de stat (formulare-tip
eliberate de autorităţile competente din ţara în care candidatul/ofertantul
este rezident).
B. Documente care dovedesc înregistrarea:
a) Pentru persoane juridice române:
·
Certificat
emis de oficiul registrului comerţului de pe lângă camera de comerţ şi
industrie naţională sau teritorială
b) Pentru persoane fizice române:
·
Se solicită
autorizaţia de funcţionare, precum şi orice alt document edificator considerat
necesar pentru dovedirea apartenenţei la categoria profesională impusă
deîndeplinirea contractului.
c) Pentru persoane juridice/fizice străine:
·
Documente
edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică
sau de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional,
în conformitate cu prevederile legale din ţara în care candidatul/ofertantul
este rezident.
C. Documente care dovedesc capacitatea tehnică:
a) Fişă de informaţii generale
b) Lista cuprinzând subcontractanţii, însoţită şi de
acordurile de subcontractare;
c)
Fişă/fişe de informaţii privind experienţa similară –
referinte la nivel national (lucrari similare in orasele din Romania) si/sau international
(prin care demonstreaza ca respecta si legislatia europeana in domeniu);
d)
Recomandări din partea altor beneficiari/clienţ;
e)
Documente emise de organisme acreditate, care confirmă
certificarea sistemului calităţii;
f)
Declaraţie care conţine informaţii privind dotările
specifice, utilajele, echipamentul tehnic, mijloacele de transport,
laboratoarele şi alte mijloace fixe pe care candidatul / ofertantul se
angajează să le utilizeze pentru îndeplinirea contractului;
g)
Declaraţie care conţine informaţii privind numărul mediu,
în ultimele 12 luni, al personalului angajat, asigurarea cu personal de
specialitate, numărul şi pregătirea cadrelor de conducere, precum şi persoanele
responsabile direct de îndeplinirea contractului;
D. Documente care dovedesc capacitatea
economico-financiară:
a)
Cifra medie
anuală de afaceri pe ultimii 3 ani;
b)
Lichiditate
generală (active circulante/datorii curente x 100);
c)
Solvabilitate
patrimonială (capital propriu/total pasiv x 100);
d)
Bilanţul contabil din anul precedent, vizat şi înregistrat
de organele competente şi/sau, după caz, rapoarte anuale, scrisori de bonitate
din partea băncilor sau a unor societăţi recunoscute de audit financiar şi
contabil, precum şi orice alte documente legale edificatoare prin care
candidatul/ofertantul îşi poate dovedi capacitatea economico-financiară.
3.
Criterii de avaluare
·
sa prezinte
un sistem de creditare a populatiei, in vederea dotarii cu echipamente si rambursare
prin rate;
-
alocatoare de
consumuri pentru apa;
-
de alocare consumuri pentru caldura;
-
software de repartizare costuri, avand licenta de producator/ importator
si autorizatie de comercializare a echipamentelor;
·
sa asigure
serviciul de instalare a echipamentelor alocatoare de consumuri;
·
sa asigure
citirea periodica a unitatilor repartitoare;
·
sa
asigure intocmirea unor fise
individuale;
·
sa asigure
verificarile metrologice periodice, lucrarile de reparatie si intretinere a
echipamentelor;
·
sa asigure,
pentru imobilele unde sunt deja montate debitmetre individuale, expertizarea
situatiei existente, inclusiv sa propuna/execute refacerea unor lucrari
defectuos executate;
·
sa propuna
furnizorului de energie termica masurile ce trebuiesc luate pentru eliminarea
dezechilibrelor hidraulice.
ANEXA
2
Criterii minime
pentru agrementarea alocatoarelor
de consumuri pentru apa rece, apa calda de consum si caldura
Alocatoare pentru apa rece si apa calda de consum
·
alocatoarele utilizate sunt debitmetre;
·
debitmetrele trebuie sa posede obligatoriu:
- aprobare de model emisa de B.R.M.L. (clasa de
precizie B sau C);
-
buletin de verificare metrologica initiala;
-
marca de verificare metrologica (sigiliu);
-
certificat de garantie.
Alocatoare pentru caldura
·
se va utiliza un sistem de alocare care sa asigure:
-
reglarea consumului prin robinet termostatic;
-
masurarea consumului prin repartitor de costuri;
-
software care sa permita calculul cosumurilor, inclusiv
notele de repartitie individuale.
·
echipamentele utilizate vor fi insotite de:
-
certificate ISO 9001/9002 detinute de producator;
-
certificat de protectie a mediului ISO 14001;
-
certificat de conformitate cu normele europene:
Ø EN 834 - pentru
repartitoare cu evaporare;
Ø EN 835 - pentru
repartitoare electronice;
Ø EN 215 - pentru
robineti termostatici;
Ø Agrement tehnic
MLPTL – pentru robineti termostatici.
-
acordul producatorului pentru implementarea sistemului
(furnizare, montaj, utilizare a programului de calcul, etc.);
-
certificat de garantie.
·
programul trebuie sa contina in “Baza de date”:
-
coeficienti de transformare pentru diversele tipuri de
radiator, inclusiv serpentine si registre;
-
factori de compensare legati de orientarea geografica
defavorizata (N) sau de pozitia apartamentului (pe colt, ultim etaj, parter pe
beci neincalzit sau peste gang, etc.);
-
tarife diferite de Gcal pentru diferiti consumatori din
aceeasi asociatie.
Conditii pentru instalarea alocatoarelor
Apa rece si apa calda de consum
·
instalarea debitmetrelor se va executa in concordanta cu
prescriptiile Indicativului SC 002-98 si in acelasi timp pentru toate
apartamentele;
·
montajul debitmetrelor va fi executat numai de firme
autorizate in domeniu de catre B.R.M.L., pentru care se va emite certificat de
garantie a calitatii lucrarilor;
·
montajul trebuie prevazut obligatoriu cu un orificiu
pentru introducerea unui sigiliu, care sa nu permita sub nici o forma
demontarea contorului, sau efectuarea altor montaje, prin care consumul sa nu
fie inregistrat;
·
odata cu sigilarea contorului individual, este necesara
incheierea unui act cu datele de identificare ale contorului, inclusiv clasa de
precizie si indexul acestuia, confirmat de reprezentantii firmei de
specialitate, asociatiei de locatari si proprietarul apartamentului;
·
acolo unde apa calda de consum este furnizata numai in
anumite perioade ale zilei, sau presiunea apei reci este mai mare decat cea a
apei calde de consum, este necesar sa se monteze pe circuitul de apa calda de
consum clapeta de retinere pentru curgerea in contrasens;
·
demontarea si remontarea pentru reparare sau verificare
metrologica periodica va fi stipulata, de asemenea, intr-un act oficial.
Caldura
·
montajul repartitoarelor si robinetilor termostatici se
va face respectandu-se tipurile de montaj adecvate fiecarui tip de radiator;
·
la montaj se vor intocmi fise pentru fiecare apartament
sau spatiu incalzit (cu alta destinatie sau in indiviziune) cu indicarea:
-
seriilor repartitoarelor utilizate;
-
datelor necesare identificarii radiatoarelor (tip,
dimensiuni);
-
datelor necesare identificarii spatiului incalzit (destinatie
si pozitionare in cadrul imobilului);
-
modului de prindere a repartitoarelor pe suprafata de
contact,
pe baza carora se va
stabili coeficientul de corectie (pentru fiecare radiator in parte) necesar
calculului de alocare a consumurilor individuale si vor fi confirmate de
reprezentantii firmei de specialitate, asociatiei de locatari si proprietarul
apartamentului;
·
finalizarea lucrarilor de montaj presupune un prereglaj
al robinetilor termostatici efectuat de personalul specializat al firmei agreate,
care va emite certificat de garantie a lucrarilor.