CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PLOIESTI

SERVICIUL PUBLIC FINANTE LOCALE PLOIESTI

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE

AL

SERVICIULUI PUBLIC FINANTE LOCALE PLOIESTI

CAPITOLUL I

DENUMIRE, FORMÃ JURIDICÃ, SEDIUL, ORGANIZARE

Art. 1 Serviciul Public Finante Locale Ploiesti functioneazã sub autoritatea Consiliului Local Ploiesti, potrivit Hotãrârii Consiliului Local nr. 130/2003, modificatã prin Hotãrârea Consiliului Local nr. 178/2005 si in baza Hotararii Consiliului Local nr. 295/2006.

Art. 2 Serviciul Public Finante Locale Ploiesti este serviciul public cu personalitate juridicã ce îsi desfasoarã activitatea în conformitate cu legile române si cu prezentul regulament de organizare si functionare.

Art. 3 Sediul Serviciului Public Finante Locale este

Situat în municipiul Ploiesti, Str. Independentei nr. 16, iar activitatea se desfasoarã si în alte imobile amplasate pe raza municipiului Ploiesti.

Art. 4 Serviciul Public Finante Locale Ploiesti are ca obiect de activitate stabilirea, constatarea, controlul si colectarea impozitelor, taxelor si altor venituri ale bugetului local, evidenta persoanelor fizice si juridice plãtitoare, a rolurilor fiscale unice, efectuarea de servicii în regim de urgentã la solicitarea contribuabililor.

Art. 5 Serviciul Public Finante Locale Ploiesti asigurã prin serviciile, birourile, compartimentele de specialitate:

- stabilirea, constatarea, controlul, urmãrirea si încasarea impozitelor, taxelor si altor venituri precum si accesoriilor acestora reprezentând dobânzi si penalitãti de întârziere, în baza legislatiei în vigoare;

- efectuarea de servicii în regim de urgentã cu perceperea în mod obligatoriu de taxe speciale, în cuantumul stabilit de Consiliul Local;

- propune spre aprobare Consiliului Local proiecte de hotãrâre privind nivelurile impozitelor si taxelor locale;

- propune spre aprobare Consiliului Local în baza legislatiei în vigoare facilitãti fiscale pentru contribuabilii persoane fizice sau juridice, constând în esalonãri, amânãri, reduceri sau scutiri de impozite, taxe si alte venituri ale bugetului local, precum si a dobânzilor si penalitãtilor aferente acestora;

- solutioneazã, în conditiile legii, contestatiile formulate împotriva titlului de creantã si a altor acte administrative fiscale;

- intocmeşte si transmite Directiei Economice a Primariei municipiului Ploiesti lunar urmatoarele situatii, conform clasificatiei bugetare:

1. analiza incasarilor veniturilor bugetului local ;

2. situatia debitelor si a incasarilor ;

3. situatia persoanelor fizice si juridice insolvabile ; persoanelor juridice radiate, in faliment si in reorganizare judiciara ;

4. lista de ramasite si de suprasolviri

- trimestrial si anual intocmeşte anexele solicitate de Directia Economica a Primariei Municipiului Ploiesti pentru raportarile financiare.

- la inceputul anului urmareşte si verifica deschiderea evidenţelor contabile conform clasificaţiei bugetare privind ramăşiţele, suprasolvirile si debitele iniţiale.

- la sfarsitul exercitiului financiar intocmeste un Raport in care va fi prezentat cuantumul veniturilor incasate comparativ cu nivelul lor inscris in bugetul aprobat precum si cu cel evidentiat in baza de date.

- fundamenteazã bugetul local din punct de vedere al veniturilor proprii.

Pentru aducerea la îndeplinire a atributiilor ce îi revin colaboreazã si cu celelalte organe ale administratiei locale si centrale.

Art. 6 Organizeazã evidenta pe plãtitor (persoane fizice si juridice) si prezintã, la cererea Consiliului Local si a Primarului, rapoarte si informãri privind activitatea serviciului la termenele si în formele solicitate.

Art. 7 Colaboreazã cu Directia Economicã din cadrul Primãriei Municipiului Ploiesti, în termenele prevãzute de lege, la elaborarea bugetului anual si la rectificarea acestuia, furnizând toate datele necesare întocmirii proiectului de buget privind partea de venituri proprii ale bugetului local.

Art. 8 Rãspunde de aplicarea si de respectarea Hotãrârilor Consiliului Local, a dispozitiilor Primarului, a celorlalte acte normative care reglementeazã modul de realizare a veniturilor la bugetul local si de întocmirea rapoartelor de specialitate pentru proiectele de hotãrâri în domeniile de activitate ale serviciului, în vederea promovãrii lor în Consiliul Local.

Art. 9 Finantarea cheltuielilor curente si de capital ale Serviciului Public Finante Locale Ploiesti se asigurã diferentiat, dupã cum urmeazã:

a) din venituri proprii:

- taxe speciale pentru prestarea serviciilor în regim de urgentã în interesul persoanelor fizice si juridice

- taxe pentru prestarea unor servicii cãtre populatie

b) din subventii, de la bugetul local acordate pe baza bugetului de venituri si cheltuieli pentru desfãsurarea activitãtii

Pentru efectuarea si controlul operatiunilor financiare Serviciul Public Finante Locale Ploiesti are cont propriu deschis la Trezoreria Ploiesti.

Finantarea cheltuielilor de capital pentru investitii necesare dezvoltãrii si functionãrii Serviciului Public Finante Locale Ploiesti, se asigurã din veniturile proprii si în completare din subventie de la bugetul local al municipiului Ploiesti.

Art. 10 Contabilitatea patrimoniului propriu al Serviciului Public Finante Locale Ploiesti, a veniturilor si cheltuielilor acestuia, organizatã si condusã pânã la nivel de dare de seamã inclusiv, este parte componentã a contabilitãtii generale a Consiliului Local al municipiului Ploiesti.

Serviciului Public Finante Locale Ploiesti are in administrare imobilele situate Ploiesti str. Independentei - nr. 16; str Basarabi- nr. 5; str. Democratiei – nr. 56H; str. Soseaua Vestului - nr. 19 (50% din etajul 2); str. 1907 – nr. 46, toate aceste spatii fiind in proprietatea Primariei municipiului Ploiesti si avand ca destinatie desfasurarea activitatii specifice institutiei.

Serviciul Public Finante Locale administreaza bunurile ce apartin domeniului public si privat al municipiului Ploiesti, in baza unui contract de administrare.

Patrimoniul este constituit din mijloace fixe si obiecte de inventar achizitionate in mare parte di venituri proprii conform anexei de la darea de seama.

Corespunzãtor celor de mai sus, Serviciul Public Finante Locale Ploiesti întocmeste si predã Serviciului Buget – Contabilitate trimestrial, cumulat de la începutul anului si anual, dare de seamã si contul de executie propriu cu anexele prevãzute de normele aprobate de Ministerul Finantelor pentru institutiile publice finantate din bugetul local si din venituri extrabugetare.

Art. 11 Serviciul Public Finante Locale Ploiesti este condus de un director general, numit prin hotãrâre a Consiliului Local. În aceastã calitate, pe lângã atributiile, sarcinile si competentele prevãzute în prezentul regulament directorul general va asigura inventarierea generalã anualã, în baza dispozitiei emisã de primar, în conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 82/1991 si capitolul VI din regulamentul privind aplicarea legii respective.

Art. 12 Serviciul Public Finante Locale Ploiesti administreazã si gestioneazã bugetul de venituri si cheltuieli propriu ca ordonator tertiar de credite.

Art. 13 Pentru aducerea la îndeplinire a sarcinilor si atributiilor ce le revin, Serviciul Public Finante Locale Ploiesti are urmãtoarea structurã functionalã:

1. Conducerea Serviciului Public Finante Locale Ploiesti

2. Serviciul Stabilire Impozite si Taxe Persoane Juridice

2.1 Compartimentul Taxe Speciale

3. Serviciul Urmãrire si Incasare Creante Bugetare

3.1 Biroul Valorificare Sechestre

4. Serviciul Debitare Urmãrire si Incasare Amenzi

5. Serviciul Inspectie Fiscalã

6. Serviciul Informaticã si Administrarea bazei de Date

7. Serviciul Financiar Contabilitate

7.1 Compartiment Casierie

8. Biroul Administrativ

9. Serviciul Asistenta Contribuabili si Relatia cu Mass-Media

9.1 Compartimentul arhiva

10. Compartimentul Juridic Contencios

11. Compartimentul Resurse Umane

12. Compartimentul Achizitii Publice

13. Compartimentul Financiar de Gestiune

14. Birou Contestatii şi Facilitaţi

15. Centrul Fiscal nr. 1

16. Centrul Fiscal nr. 2

17. Centrul Fiscal nr. 3

18. Serviciul Venituri Fiscale si Nefiscale

18.1 Birou Contabilitate Venituri

18.2 Birou Venituri din Taxe pentru Folosirea Mijloacelor de Reclama şi Publicitate, Impozit Spectacol, Taxã Hotelierã şi Impozit pe Profit

CAPITOLUL II

OBIECTUL DE ACTIVITATE AL SERVICIULUI PUBLIC FINANTE LOCALE PLOIESTI

Art. 14 Obiectul de activitate al Serviciului Public Finante Locale Ploiesti cuprinde activitãti privind: administrarea impozitelor taxelor si altor venituri ale bugetului local si servicii cãtre contribuabili:

a) Activitatea de administrare a impozitelor, taxelor si altor venituri ale bugetului local presupune urmãtoarele:

a.1 – stabilirea, constatarea, verificarea si colectarea impozitelor, taxelor si altor venituri precum si a accesoriilor acestora reprezentând dobânzi si penalitãti de întârziere precum si a amenzilor;

a.2 – propunerea spre aprobarea Consiliului local, în baza legislatiei în vigoare, a nivelurilor impozitelor si taxelor locale, a înlesnirilor la plata impozitelor, taxelor si altor venituri ale bugetului local, a dobânzilor si penalitãtilor aferente;

a.3 – solutionarea în conditiile legii a contestatiilor formulate împotriva actelor administrative fiscale.

b) Servicii catre contribuabili la cererea acestora:

b.1 – efectuarea de lucrãri în regim de urgentã privind eliberarea certificatelor fiscale si înregistrãri privind impunerea clãdirilor, terenurilor, mijloacelor de transport depuse de persoane fizice si persoane juridice;

b.2 – efectuarea de copii xerox de pe acte;

b.3 – vânzarea de dosare;

b.4 – vânzarea de timbre fiscale mobile

CAPITOLUL III

CONDUCEREA ACTIVITÃTII CURENTE

Art. 15 Conducerea, coordonarea si organizarea activitãtii Serviciului Public Finante Locale Ploiesti se asigurã de cãtre directorul general.

Art. 16 Directorul general al Serviciului Public Finante Ploiesti reprezintã unitatea în raporturile cu alte institutii publice, agenti economici si alte persoane fizice si juridice. Din punct de vedere administrativ, directorul general este subordonat Consiliului Local Ploiesti.

Directorul general este imputernicit sa semneze actele de angajare, de cheltuieli curente, comenzi, contracte si conventii, dispozitii de plata în numerar, precum si documentele, contractele, actele privind veniturile proprii ale Serviciului Public Finante Locale Ploiesti. Semnarea de catre directorul general a actelor în cauza va fi facuta numai daca acestea poarta viza de control financiar preventiv, organizat conform legii.

În exercitarea atributiilor ce-i revin, directorul general emite decizii.

DIRECTORUL GENERAL are urmãtoarele atributii, sarcini si responsabilitati:

1. Organizeaza, conduce si gestioneaza activitatile institutiei conform legilor în vigoare;

2. Organizeaza concursuri pentru ocuparea posturilor vacante, în limita organigramei aprobate, angajeaza, sanctioneaza, concediaza, elibereaza din functie personalul angajat, conform legii;

3. Desemneaza inlocuitorul pe perioada de absenta, stabileste limitele de competenta si responsabilitatile acestuia;

4. Reprezinta institutia în justitie;

5. Asigura inventarierea generala anuala în baza dispozitiei emisa se primar, în conformitate cu reglementarile legale, propune masuri în consecinta;

6. Ia masuri pentru popularizarea legislatiei;

7. Emite decizii de recuperare a pagubelor produse de salariati;

8. Intocmeste proiectul bugetului de venituri si cheltuieli propriu corelat cu proiectul bugetului de venituri si cheltuieli al municipiului în vederea supunerii lui spre aprobarea Consiliului Local;

9. Coordoneaza defalcarea programului de activitati si bugetul aferent pe trimestre pentru fiecare activitate în parte si stabileste masurile necesare indeplinirii acestora, transmitandu-le ca sarcini sefilor de servicii si birouri;

10. Stabileste sarcinile personalului din subordine, controleaza modul în care acestea sunt indeplinite si ia masurile ce se impun, potrivit legii, impotriva personalului subordonat aflat în culpa;

11. Analizeaza lunar sau ori de cate ori este necesar executia bugetului local al municipiului Ploiesti si dispune masuri suplimentare în vederea cresterii gradului de colectare a veniturilor proprii ale bugetului local;

12. Organizeaza receptia si punerea în functiune a mijloacelor fixe noi primite în dotare din investitii sau transferuri; asigura existenta instructiunilor tehnice de folosire si intretinere a acestora, precum si cunoasterea acestora de catre personalul care le utilizeaza;

13. Organizeaza receptia si raspunde de depozitarea în conditii de siguranta si eliberarea pentru consum, pe baza de documente legale, materialelor si altor bunuri necesare desfasurarii activitatii;

14. Urmareste constituirea garantiilor personalului cu funcţii de gestiune, potrivit legii;

15. Organizeaza paza incintelor si al celorlalte imobilizari corporale ale unitatii, cu personal propriu instruit, sau cu unitati specializate;

16. Ia masuri pentru limitarea pagubelor provocate de calamitati naturale;

17. Verifica documentatia legala privind scoaterea din functiune a mijloacelor fixe uzate fizic si/sau moral, pentru a fi supusa aprobarii Consiliului Local în conformitate cu dispozitiile legale;

18. Asigura difuzarea dispozitiilor legale specifice sarcinilor de serviciu si obligatiilor legale ale angajatilor cuprinse în fisa postului pentru cunoasterea si respectarea lor de catre cei în cauza, precum si a drepturilor acestora;

19. Intocmeste si prezinta spre aprobare Consiliului Local, propuneri fundamentate privind modificarea structurii organizatorice si/sau a numarului de personal angajat permanent al unitatii;

20. Intocmeste si prezinta periodic Consiliului Local rapoarte de activitate insotite de executiile de casa ale bugetului de venituri si cheltuieli al Serviciului Public Finante Locale Ploiesti;

21. Asigura implementarea, dezvoltarea sistemului informatic;

22. Verifica si raspunde de realizarea veniturilor bugetului local;

23. Urmareste respectarea normelor de protectie si securitate a muncii si stabileste masuri specifice activitatii;

24. Asigura relatia cu cetatenii prin audiente;

25. Raspunde de rezolvarea în termen a petitiilor, sesizarilor;

26. Raspunde disciplinar, material sau penal, dupa caz, în conformitate cu prevederile legale, pentru neindeplinirea atributiilor ce-i revin;

27. Raspunde de aplicarea Hotararii Guvernului nr. 1723/2004 privind aprobarea Programului de masuri pentru combaterea birocratiei în activitatea de relatii cu publicul;

28. Indeplineste si alte atributii dispuse de Primar si Consiliul Local.

CAPITOLUL IV

STRUCTURA FUNCTIONALÃ

Art. 17 SERVICIUL STABILIRE IMPOZITE SI TAXE - PERSOANE JURIDICE – atributii, sarcini, responsabilitati

Este subordonat directorului general. Are în subordine COMPARTIMENTUL TAXE SPECIALE.

1. Desfasoara activitatea de stabilire a impozitelor si taxelor locale datorate de contribuabili persoane juridice:

- impozit pe cladiri;

- impozit pe teren;

- impozit asupra mijloacelor de transport;

2. Intocmeste si gestioneaza dosarele fiscale pentru contribuabilii persoane juridice;

3. Intocmeste borderourile de debite si scaderi, urmareste operarea lor în evidentele pe platitor si transmiterea catre contribuabili a deciziilor de impunere în vederea incasarii;

4. Preia în baza de date rapoartele pentru inspectie fiscala, operatiune desfasurata cu spijinul unui consilier din cadrul serviciului inspectie fiscala;

5. Solutioneaza cereri de restituiri de impozite si taxe conform legislatiei în vigoare;

6. Vizeaza cereri privind eliberarea de certificate si adeverinte solicitate de contribuabili persoane juridice, în vederea confirmarii exactitatii sau realitatii unui fapt, atestarii unei anumite calitati ori atestarii unui drept sau unui fapt;

7. Verifica modul de completare a declaratiei de impunere, concordanta datelor inscrise în aceasta cu celelalte evidente organizate si conduse la nivelul serviciului, iar în cazul în care apar neconcordante corecteaza eroarea prin inscrierea sumelor corecte si asigura comunicarea deciziilor de impunere corectate catre contribuabili, conform legislatiei în vigoare;

8. Urmareste intocmirea si depunerea în termenele prevãzute de lege a declaratiilor de impunere si raspunde de calculatia impozitelor si taxelor locale, conform declaratiilor depuse de contribuabil;

9. Constata contraventiile si aplica sanctiunile prevãzute de actele normative tuturor contribuabililor care incalca prevederile legale;

10. Asigura evidenta debitelor pe platitor datorate bugetului local, opereaza modificarea debitelor initiale în cazul modificarilor legislatiei si informeaza operativ conducerea institutiei asupra eventualelor probleme care apar prin operarea acestora;

11. Centralizeaza toate datele statistice privind activitatea serviciului pe baza carora intocmeste si transmite informarile si raportarile periodice la termenenele stabilite;

12. Analizeaza, verifica si solutioneaza cererile cu privire la stabilirea impozitelor taxelor locale datorate de persoanele juridice;

13. Organizeaza si conduce evidentele analitice pe platitori de impozite si taxe locale persoane juridice si pe fiecare categorie de obligatii la bugetul local;

14. Asigura aplicarea unitara a legislatiei cu privire la impozitele si taxele locale datorate de persoanele juridice;

15. Inventariaza materia impozabila inaintea elaborarii proiectelor bugetelor locale, în scopul fundamentarii partii de venituri a acestora;

16. Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dispozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu;

17. Indeplineste orice alte atributii repartizate de conducerea institutiei.

Art. 18 COMPARTIMENTUL TAXE SPECIALE – atributii, sarcini, responsabilitati

1. Solutioneaza cererile de eliberare în regim de urgentã a certificatelor fiscale depuse de persoane fizice si persoane juridice, obtinerea informatiilor fiscale facandu-se de la centrele fiscale (în cazul persoanelor fizice) si respectiv, de la Serviciul Stabilire Impozite si Taxe Persoane Juridice (în cazul persoanelor juridice);

2. Solutioneaza lucrarile privind impunerea cladirilor, terenurilor, mijloacelor de transport depuse de persoane fizice si persoane juridice, în regim de urgentã, conform prevederilor legale, obtinerea informatiilor fiscale facandu-se de la centrele fiscale (în cazul persoanelor fizice) si respectiv, de la Serviciul Stabilire Impozite si Taxe Persoane Juridice (în cazul persoanelor juridice);

3. Intocmeste borderourile de debite si scaderi, urmareste operarea lor în evidentele pe platitor si transmiterea catre contribuabili a deciziilor de impunere în vederea incasarii;

4. Verifica modul de completare a declaratiei de impunere, concordanta datelor inscrise în aceasta cu celelalte evidente organizate si conduse la nivelul serviciului iar în cazul în care apar neconcordante, corecteaza eroarea prin inscrierea sumelor corecte si asiugura comunicarea deciziilor de impunere corectate catre contribuabil, conform legislatiei în vigoare;

5. Urmareste intocmirea si depunerea în termenele prevãzute de lege a declaratiilor de impunere si raspunde de calculatia impozitelor si taxelor locale, conform declaratiilor depuse de contribuabil;

6. Asigura aplicarea unitara a legislatiei cu privire la impozitele si taxele locale datorate de persoanele fizice si de persoanele juridice;

7. Constata contraventiile si aplica sanctiunile prevãzute de actele normative tuturor contribuabililor care incalca prevederile legale;

8. Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dipozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu;

9. Indeplineste orice alte atributii repartizate de conducerea institutiei.

Art. 19 PROCEDURI DE LUCRU ŞÎ CIRCUITUL DOCUMENTELOR ÎN CADRUL SERVICIUL STABILIRE IMPOZITE SI TAXE - PERSOANE JURIDICE

Serviciul Stabilire Impozite si Taxe Persoane Juridice desfasoara activitatea de constatare si stabilire de impozite si taxe locale astfel:

1. Primirea declaratiilor, petitiilor (declaratii privind dobandirea, instrainarea sau modificarea în cazul cladirilor, terenurilor, mijloacelor de transport detinute de persoanele juridice, cereri pentru eliberarea certificatelor privind impozitele si taxele locale în cazul persoanelor juridice, cereri de restituire, cerereri de compensare, etc.):

1.1. – declaratiile inregistrate prin registratura Serviciului Public Finante Locale primite spre solutionare de la Serviciul Asistenta Contribuabili si Relatia cu Mass-media sunt transmise spre solutionare in termenul prevazut de lege, functionarului public care are repartizata societatea respectiva ;

1.2. -petitiile inregistrate prin registratura Serviciului Public Finante Locale primite spre solutionare de la Serviciul Asistenta Contribuabili si Relatia cu Mass-media sunt repartizate spre solutionare functionarilor din subordine de catre seful de serviciu si se stabileste de catre seful de serviciu, termenul de solutionare.

1.3. Rapoartele de inspectie fiscala intocmite de Serviciul Inspectie fiscala sunt primite de seful de serviciu pe baza de semnatura si transmise inspectorului in vederea operarii in baza de date in termenul stabilit de conducerea S.P.F.L.

1.4. Adresele transmise de catre serviciul Urmarire Incasare Venituri prin care se solicita scoaterea din evidentele fiscale a bunurilor mobile si imobile ca urmare a constatarilor efectuate pe teren de inspectorii serviciului respectiv, sunt repartizate inspectorilor de sector, acestia operand modificarile conform documentelor anexate si sanctionand contribuabilul in cauza pentru nedeclararea in termen a instrainarii de bunuri mobile sau imobile cu „avertisment” conform prevederilor OG 2/2001.

2.Primirea cererilor pentru eliberarea certificatelor de atestare fiscala

2. 1.Cererile se inregistreaza si se depun la Serviciul Stabilire Impozite si Taxe Persoane Juridice

3. Solutionarea declaratiilor, petitiilor:

3.1. - se verifica continutul declaratiilor si documentelor anexate sau dupa caz, continutul petiilor, de catre functionarii publici care au primit spre solutionare lucrarea;

3.2. - se stabileste, in cel mult 30 de zile, impozitul pe cladiri, impozitul pe teren, asupra mijloacelor de transport sau dupa caz, sumele de restituit sau de compensat, in baza declaratiilor depuse de contribuabil; orice modificare se face in baza unei decizii de impunere care va fi comunicata contribuabilului.

3.3.- se intocmesc si se anexeaza la cererea/declaratia petitionarului documente specifice (referate, adrese catre alte compartimente din cadrul institutiei);

3.4. - se tipareste decizia de impunere sau raspunsul referitor la modul de solutionare a petitiei în doua exemplare, unul pentru dosarul fiscal si si unul se transmite contribuabilului;

3.5. - se inainteaza jurnalul de lucrari pentru aprobare sefului de serviciu;

3.6. - se verifica lucrarea repartizata spre solutionare si se depune pentru aprobare la seful ierarhic.

4.Expedierea raspunsului:

4.1.- se intocmeste în doua exemplare, unul pentru contribuabil si unul pentru dosarul fiscal si se depune la Serviciul Asistenta Contribuabili si Relatia cu Mass-media pentru expediere.

5.Solutionarea cererilor pentru eliberarea certificatelor de atestare fiscala

5.1.- se verifica situatia fiscala a contribuabilului, se efectueaza corecturile necesare daca este cazul, se inscrie viza privind titularul, valoarea impozabila si suprafata bunurilor imobile, datele de identificare ale bunurilor mobile, acte de dobandire si se emite certificatul de atestare fiscala prin intermediul calculatorului.

5.2. se inainteaza catre seful serviciului pentru vizarea exactitatatii si legalitatii datelor si aprobarea certificatul de atestare fiscala

6.Eliberarea certificatului de atestare fiscale

6.2.Certificatul, insotit de nota de plata daca este cazul, se depune la Serviciul Asistenta Contribuabili si Relatia cu Mass-media pentru eliberare catre contribuabil.

Circuitul documentelor este prezentat în TABELUL nr. 1

Art. 20 SERVICIUL URMARIRE SI INCASARE CREANTE BUGETARE – atributii, sarcini, responsabilitati:

Este subordonat directorului general. Are în subordine BIROUL VALORIFICARE SECHESTRE.

1. Organizeaza si indruma activitatea de urmarire si incasare la bugetul local a impozitelor taxelor si altor venituri neachitate în termenul legal;

2. Intocmeste somatiile, titlurile executorii si dosarele de executare persoane fizice si persoane juridice;

3. Efectueaza verificari pe teren pentru a culege informatii cu privire la debitorii care nu au fost gasiti la domiciliul declarat;

4. Transmite adrese la Politie, Directia Generala a Finantelor Publice Prahova, Registrul Comertului, banci comerciale, etc. pentru obtinerea de informatii referitoare la debitorii persoane fizice, mai putin persoane juridice;

5. Procedeaza la executarea silita prin poprire asupra veniturilor contribuabililor persoane fizice, unde e cazul si persoane juridice, pentru încasarea impozitelor, taxelor, chiriilor, redeventelor, contributiilor si altor venituri ale bugetului local, precum si a accesoriilor acestora, respectiv majorari de intarziere;

6. Propune si instituie masuri asiguratorii, verifica respectarea conditiilor de infiintare a popririi pe veniturile realizate de debitorii bugetului local si urmareste respectarea popririlor infiintate de catre tertii popriti;

7. Urmareste debite restante primite de la compartimente; inregistreaza în evidente debitele pe platitor transmise spre urmarire de diferite institutii, unde e cazul;

8. Transmite adrese la institutii pentru obtinerea informatiilor necesare pentru aplicarea procedurilor de executare silita si urmareste încasarea tuturor veniturilor bugetului local;

9. Intocmeste si verifica documentatiile si propunerile privind debitorii insovabili persoane fizice, mai putin juridice, si daca se incadreaza în prevederile legale le supune spre aprobare conducerii;

10. Intocmeste procesul verbal prin care propune angajarea raspunderii altor persoane decat debitorul;

11. Colaboreaza cu autoritatile administratiei publice centrale si locale, cu institutiile si serviciile publice de sub autoritatea acestora, cu alte servicii, birouri si compartimente din cadrul institutiei;

12. Raspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare;

13. Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dipozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu;

14. Indeplineste orice alte atributii legale repartizate de directorul general.

BIROUL VALORIFICARE SECHESTRE – atributii, sarcini, responsabilitati

1. Intocmeste dosarele de executare persoane juridice si persoane fizice;

2. Efectueaza verificari pe teren pentru a culege informatii cu privire la debitorii care nu au fost gasiti la sediul declarat;

3. Transmite adrese la Politie, Directia Generala a Finantelor Publice Prahova, Registrul Comertului, banci comerciale, etc. pentru obtinerea de informatii referitoare la debitorii persoane juridice, unde e cazul si persoane fizice.;

4. Propune si infiinteaza sechestru asigurator asupra bunurilor mobile sau imobile, proprietatea debitorului;

5. Solicita efectuarea inscriptiei ipotecare sau sechestrului asigurator asupra bunurilor imobile;

6. Intocmeste procesele verbale de adjudecare si de distribuire a sumelor obtinute prin executare silita;

7. Solicita organelor si persoanelor specializate, evaluarea bunurilor în vederea valorificarii acestora prin modalitatile prevãzute de lege;

8. Intocmeste documentatia pentru vanzarea la licitatie a bunurilor mobile si imobile sechestrate, organizeaza licitatiile în vederea recuperarii creantelor bugetare, repartizeaza sumele realizate din valorificari potrivit ordinii de preferinta prevazuta de lege, în cazul în care la urmãrirea silita participa mai multi creditori;

9. Intocmeste si verifica documentatiile si propunerile privind debitorii insovabili persoane juridice, unde e cazul si persoane fizice, si daca se incadreaza în prevederile legale le supune spre aprobare conducerii;

10. Raspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare;

11. Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dipozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu;

12. Indeplineste orice alte atributii legale repartizate de conducerea institutiei.

PROCEDURI DE LUCRU:

1. Consilierii si inspectorii Serviciului urmarire incasare creante bugetare, vor verifica periodic baza de date si lista de ramasite in vederea identificarii persoanelor fizice sau juridice, cu obligatii bugetare restante impotriva carora se poate incepe executarea silita ;
2. Începerea executarii silite se va face astfel incat sa nu ramana debite pentru care sa se implineasca termenul de prescriere ;
3. Periodic consilierii si inspectorii Serviciului urmarire si incasare creante bugetare vor verifica dosarele de executare nesolutionate in vederea continuarii executarii silite prin poprire bancara, sechestru, valorificarea bunurilor sechestrate, etc. ;
4. Dupa inceperea executarii silite prin emiterea somatiei si titlului executoriu, in cazul neachitarii obligatiilor restante in cel mult 30 zile de la emiterea somatiei, se va incepe executarea silita prin poprire bancara sau la terti ;
5. In cazul in care prin poprire nu s-au incasat sumele restante in cel mult 6 luni de la emiterea somatiei si a titlului executoriu, se va proceda la executarea silita prin aplicarea sechestrului asiguratoriu asupra bunurilor imobile(cladire, teren), iar daca debitorul nu detine bunuri imobile asupra bunurilor mobile ;
6. In cazul in care in urma aplicarii sechestrului debitorul nu achita sumele restante in termen de maxim 60 zile de la aplicarea sechestrului se vor demara procedurile pentru evaluarea bunurilor si valorificarea acestora prin licitatie publica;
7. Daca in urma verificarilor efectuate in vederea continuarii executarii silite incepute prin emiterea somatiei s-a constatat faptul ca debitorul se afla in stare de insolvabilitate, in termen de maxim 2 ani de la data inceperii executarii silite se va intocmi proces verbal de constatare a insolvabilitatii conform prevederilor legale in vigoare.

CIRCUITUL DOCUMENTELOR

1. INSTIINTARE DE PLATA

Se intocmeste: in 2 exemplare, de catre organul care administreaza evidenta analitica pe platitori

Circula: 1 exemplar la debitor

Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul fiscal.

2. TITLUL EXECUTORIU

a) Se intocmeste: in 2 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la debitor

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

3. SOMATIE

a) Se intocmeste: in 2 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la debitor

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

4. ADEVERINTA DE PRIMIRE A SOMATIEI

Se intocmeste: in 2 exemplare de organul de executare

Circula: 1 exemplar la persoana care semneaza adeverinta de primire a somatiei

Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

5. ADRESA DE INFIINTARE A POPRIRII

Se intocmeste: in 2 exemplare de organul de executare

Circula: 1 exemplar la tertul poprit

Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

6. ADRESA DE INFIINTARE A POPRIRII ASUPRA DISPONIBILITATILOR BANESTI

a) Se intocmeste: in 2 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la banca

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

7. PROCES VERBAL DE SECHESTRU PENTRU BUNURI MOBILE SI ANEXA LA

PROCESUL-VERBAL DE SECHESTRU

a) Se intocmeste in 2 sau 3 exemplare, dupa caz, de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la debitor ; 1 exemplar la custode (daca este cazul)

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

8.PROCES-VERBAL DE SECHESTRU PENTRU BUNURI IMOBILE

Se intocmeste in 3 exemplare de organul de executare

Circula: 1 exemplar la debitor ; 1 exemplar la Biroul de Carte funciara

Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

9. ANUNTUL PRIVIND VANZAREA PENTRU BUNURI MOBILE

a) Se intocmeste in mai multe exemplare de organul de executare

b) Circula: cate 1 exemplar la locul unde se afla imobilul la sediul organului de executare, al consiliului local in a carui raza teritoriala este situat imobilul, la locul stabilit pentru tinerea licitatiei, orice alt loc public

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

10. ANUNTUL PRIVIND VANZAREA PENTRU BUNURI IMOBILE

a) Se intocmeste in mai multe exemplare de organul de executare

b) Circula: cate 1 exemplar la sediul organului de executare, al consiliului local, la locul stabilit pentru vanzare, orice alt loc public

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

11. PROCES VERBAL DE LICITATIE PENTRU BUNURI MOBILE / PROCES VERBAL DE

LICITATIE PENTRU BUNURI IMOBILE SAU PENTRU ANSAMBLU DE BUNURI

a) Se intocmeste in 3 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la adjudecator (sau reprezentantul sau legal) ; 1 exemplar la debitor

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

12. PROCES VERBAL DE ADJUDECARE PENTRU BUNURI IMOBILE SAU PENTRU

ANSAMBLU DE BUNURI / PROCES VERBAL DE ADJUDECARE PENTRU BUNURI

MOBILE

a) Se intocmeste in 3 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar (albastra) la cumparator ; 1 exemplar (verde) la debitor

c) Se arhiveaza: 1 exemplar (rosu) la dosarul de executare

13. PROCES-VERBAL PRIVIND CHELTUIELILE DE EXECUTARE SILITA

a) Se intocmeste in 2 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la debitor

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

14. PROCES – VERBAL PRIVIND ELIBERAREA SAU DISTRIBUIREA SUMEI REZULTATE

DIN EXECUTARE SILITA

a) Se intocmeste in 2 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la debitor, cate 1 exemplar (copie) pentru creditorii care au participat la executare sau care si-au depus titlurile pana la data incheierii procesului verbal

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

15. PROCES – VERBAL PRIVIND ELIBERAREA SAU DISTRIBUIREA SUMEI REZULTATE

DIN EXECUTARE SILITA

a) Se intocmeste in 3 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la compartimentul de evidenta fiscala, 1 exemplar contribuabilului

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

Art. 21 SERVICIUL DEBITARE URMARIRE SI INCASARE AMENZI – atributii, sarcini si responsabilitati

Este subordonat directorului general.

1. 1.Organizeaza si indruma activitatea de debitare, scadere, urmarire si incasare la bugetul local a amenzilor primate spre urmarire si incasre;
2. 2.Intocmeste somatiile, titlurile executorii si dosarele de executare persoane fizice si persoane juridice pentru debitele mentionate la punctul 1;
3. 3.Efectueaza verificari pe teren pentru a culege informatii cu privire la debitorii care nu au fost gasiti la domiciliul declarat;
4. 4.Transmite adrese la Politie, Directia Generala a Finantelor Publice Prahova, Registrul Comertului, banci comerciale, etc. pentru obtinerea de informatii referitoare la debitorii persoane fizice, sau persoane juridice;
5. 5.Procedeaza la executarea silita prin poprire asupra veniturilor contribuabililor persoane fizice, unde e cazul si persoane juridice, pentru încasarea debitelor mentionale la punctul 1;
6. 6.Propune si instituie masuri asiguratorii, verifica respectarea conditiilor de infiintare a popririi pe veniturile realizate de debitorii bugetului local si urmareste respectarea popririlor infiintate de catre tertii popriti;
7. 7.Urmareste debite restante de natura celor mentionate la punctul 1, primite de la compartimentele SPFL sau alte institutii,
8. 8.Înregistreaza în evidente debitele pe platitor transmise spre urmarire de diferite institutii, unde e cazul;
9. 9.Transmite adrese la institutii pentru obtinerea informatiilor necesare pentru aplicarea procedurilor de executare silita;
10. 10.Intocmeste si verifica documentatiile si propunerile privind debitorii insovabili persoane fizice sau juridice, si daca se incadreaza în prevederile legale le supune spre aprobare conducerii;
11. 11.Intocmeste procesul verbal prin care propune angajarea raspunderii altor persoane decat debitorul;
12. 12.Colaboreaza cu autoritatile administratiei publice centrale si locale, cu institutiile si serviciile publice de sub autoritatea acestora, cu alte servicii, birouri si compartimente din cadrul institutiei;
13. 13.Raspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare;
14. 14.Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dipozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu;
15. 15.Indeplineste orice alte atributii legale repartizate de directorul general.

PROCEDURI DE LUCRU:

Consilierii si inspectorii Serviciului Debitare Urmarire si Incasare Amenzi, vor verifica periodic baza de date si lista de ramasite in vederea identificarii persoanelor fizice sau juridice, cu obligatii bugetare restante impotriva carora se poate incepe executarea silita ;

Începerea executarii silite se va face astfel incat sa nu ramana debite pentru care sa se implineasca termenul de prescriere ;

Periodic consilierii si inspectorii Serviciului Debitare Urmarire si Incasare Amenzi vor verifica dosarele de executare nesolutionate in vederea continuarii executarii silite prin poprire bancara, sechestru, valorificarea bunurilor sechestrate, etc. ;

Dupa inceperea executarii silite prin emiterea somatiei si titlului executoriu, in cazul neachitarii obligatiilor restante in cel mult 30 zile de la emiterea somatiei, se va incepe executarea silita prin poprire bancara sau la terti ;

In cazul in care prin poprire nu s-au incasat sumele restante, in cel mult 6 luni de la emiterea somatiei si a titlului executoriu, se va proceda la executarea silita prin aplicarea sechestrului asigurator asupra bunurilor imobile(cladire, teren), iar daca debitorul nu detine bunuri imobile asupra bunurilor mobile ;

In cazul in care in urma aplicarii sechestrului debitorul nu achita sumele restante in termen de maxim 60 zile de la aplicarea sechestrului se vor demara procedurile pentru evaluarea bunurilor si valorificarea acestora prin licitatie publica;

Daca in urma verificarilor efectuate in vederea continuarii executarii silite incepute prin emiterea somatiei s-a constatat faptul ca debitorul se afla in stare de insolvabilitate, in termen de maxim 2 ani de la data inceperii executarii silite se va intoami process verbal de constatare a insolvabilitatii conform prevederilor legale in vigoare.

CIRCUITUL DOCUMENTELOR

1. INSTIINTARE DE PLATA

Se intocmeste: in 2 exemplare, de catre organul care administreaza evidenta analitica pe platitori

Circula: 1 exemplar la debitor

Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul fiscal.

2. TITLUL EXECUTORIU

a) Se intocmeste: in 2 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la debitor

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

3. SOMATIE

a) Se intocmeste: in 2 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la debitor

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

4. ADEVERINTA DE PRIMIRE A SOMATIEI

Se intocmeste: in 2 exemplare de organul de executare

Circula: 1 exemplar la persoana care semneaza adeverinta de primire a somatiei

Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

5. ADRESA DE INFIINTARE A POPRIRII

Se intocmeste: in 2 exemplare de organul de executare

Circula: 1 exemplar la tertul poprit

Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

6. ADRESA DE INFIINTARE A POPRIRII ASUPRA DISPONIBILITATILOR BANESTI

a) Se intocmeste: in 2 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la banca

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

7. PROCES VERBAL DE SECHESTRU PENTRU BUNURI MOBILE SI ANEXA LA

PROCESUL-VERBAL DE SECHESTRU

a) Se intocmeste in 2 sau 3 exemplare, dupa caz, de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la debitor ; 1 exemplar la custode (daca este cazul)

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

8.PROCES-VERBAL DE SECHESTRU PENTRU BUNURI IMOBILE

Se intocmeste in 3 exemplare de organul de executare

Circula: 1 exemplar la debitor ; 1 exemplar la Biroul de Carte funciara

Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

9. ANUNTUL PRIVIND VANZAREA PENTRU BUNURI MOBILE

a) Se intocmeste in mai multe exemplare de organul de executare

b) Circula: cate 1 exemplar la locul unde se afla imobilul la sediul organului de executare, al consiliului local in a carui raza teritoriala este situat imobilul, la locul stabilit pentru tinerea licitatiei, orice alt loc public

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

10. ANUNTUL PRIVIND VANZAREA PENTRU BUNURI IMOBILE

a) Se intocmeste in mai multe exemplare de organul de executare

b) Circula: cate 1 exemplar la sediul organului de executare, al consiliului local, la locul stabilit pentru vanzare, orice alt loc public

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

11. PROCES VERBAL DE LICITATIE PENTRU BUNURI MOBILE / PROCES VERBAL DE

LICITATIE PENTRU BUNURI IMOBILE SAU PENTRU ANSAMBLU DE BUNURI

a) Se intocmeste in 3 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la adjudecatar (sau reprezentantul sau legal) ; 1 exemplar la debitor

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

12. PROCES VERBAL DE ADJUDECARE PENTRU BUNURI IMOBILE SAU PENTRU

ANSAMBLU DE BUNURI / PROCES VERBAL DE ADJUDECARE PENTRU BUNURI

MOBILE

a) Se intocmeste in 3 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar (albastra) la cumparator ; 1 exemplar (verde) la debitor

c) Se arhiveaza: 1 exemplar (rosu) la dosarul de executare

13. PROCES-VERBAL PRIVIND CHELTUIELILE DE EXECUTARE SILITA

a) Se intocmeste in 2 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la debitor

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

14. PROCES – VERBAL PRIVIND ELIBERAREA SAU DISTRIBUIREA SUMEI REZULTATE

DIN EXECUTARE SILITA

a) Se intocmeste in 2 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la debitor, cate 1 exemplar (copie) pentru creditorii care au participat la executare sau care si-au depus titlurile pana la data incheierii procesului verbal

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

15. PROCES – VERBAL PRIVIND ELIBERAREA SAU DISTRIBUIREA SUMEI REZULTATE

DIN EXECUTARE SILITA

a) Se intocmeste in 3 exemplare de organul de executare

b) Circula: 1 exemplar la compartimentul de evidenta fiscala, 1 exemplar contribuabilului

c) Se arhiveaza: 1 exemplar la dosarul de executare

Art. 22 SERVICIUL INSPECTIE FISCALA – atributii, sarcini, responsabilitati

1. Este subordonat directorului general;

2. Inspectia fiscala cuprinde ansamblul activitatilor care au ca scop verificarea bazelor de impunere, a legalitatii si conformitatii declaratiilor fiscale, corectitudinii si exactitatii indeplinirii obligatiilor fiscale de catre contribuabilii persoane fizice si juridice, respectarii prevederilor legislatiei fiscale si contabile, stabilirea diferentelor obligatiilor de plata, precum si a accesoriilor aferente acestora, precum si activitatea de investigare si constatare a evaziunii fiscale;

3. Colaboreaza cu autoritatile administratiei publice centrale, cu institutiile si serviciile publice de sub autoritatea acestora, cu alte institutii fiscale similare;

4. Verifica în totalitate sau prin sondaj orice documente, inscrisuri, registre, evidente contabile referitoare la obiectul controlului, solicita copii de pe inscrisurile verificate în cazul în care este necesar;

5. Solicita contribuabililor verificati, în scris sau verbal, toate informatiile si justificarile referitoare la abaterile constatate;

6. Pot sa retina documente în scopul protejarii impotriva instrainarii sau distrugerii, care fac dovada stabilirii inregistrarii si achitarii obligatiilor fiscale, pe o perioada de maximum 30 de zile;

7. Solicita contribuabililor prezenta acestora sau a reprezentantilor legali la sediul compartimentului de specialitate;

8. Stabileste obligatii fiscale prin asimilare sau estimare, în situatia în care în evidenta contabila nu exista documente justificative sau contribuabilul refuza prezentarea acestora;

9. Stabileste în sarcina contribuabililor verificati diferente de impozite si taxe, calculeaza dobânzi si penalitãti de intarziere pentru neplata la termenele legale a impozitelor, taxelor datorate conform prevederilor legale sau conform clauzelor cuprinse în contractul de inchiriere, concesionare, asociere, etc.

10. Identifica, sanctioneaza, impune persoanele ce desfasoara activitati nedeclarate, prin actiuni proprii sau în colaborare cu celelalte compartimente, propunand masurile necesare pentru diminuarea acestui fenomen;

11. Verifica respectarea conditiilor de desfasurare a activitatii modul de intocmire a evidentelor prevãzute de lege, sinceritatea cu care sunt inregistrate veniturile si situatia platii impozitelor si taxelor datorate de contribuabili;

12. Verifica periodic persoanele juridice aflate în evidenta institutiei, detinatoare de bunuri sau venituri impozabile, stabilind dupa caz diferentele fata de impunerile initiale;

13. Constata contraventii si aplica sanctiunile prevãzute de actele normative tuturor contribuabililor care incalca prevederile legale;

14. Raspunde pentru rezultatul controlului, în limita documentelor supuse controlului si constatarilor efectuate si consemnate în actul de control;

15. Centralizeaza toate datele statistice privind activitatea serviciului pa baza carora intocmeste si transmite informatiile si raportarile periodice, la termenele stabilite;

16. Raspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare;

17. Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dipozitiile legale pentru neindeplinirea atrbutiilor de serviciu;

18. Indeplineste orice alte atributii repartizate de directorul executiv.

CIRCUITUL DOCUMENTELOR:

Raportul de inspectie fiscala se intocmeste în trei exemplare si va fi semnat de catre organele de inspectie fiscala (consilieri sau inspectori) si de contribuabil, va fi verificat si avizat de seful Serviciului Inspectie Fiscala. Dupa aprobarea raportului de inspectie fiscala de catre conducatorul organului de inspectie fiscala, acesta se constituie anexa la decizia de impunere daca este cazul, se va emite în trei exemplare cu titlul de original si va avea urmatorul circuit:

- un exemplar va fi transmis contribuabilului;

- un exemplar va fi transmis spre arhivare la dosarul fiscal;

- un exemplar va ramane la organul fiscal care a efectuat inspectia fiscala.

Decizia de impunere privind masurile stabilite de organele de inspectie fiscala se intocmeste în trei exemplare de catre organul de inspectie fiscala, se avizeaza de seful de serviciu si se aproba de directorul executiv coordonator al activitatii de control fiscal. Circuitul acestui document este urmatorul:

- un exemplar la contribuabil;

- un exemplar va fi transmis cu atributii de gestiune a declaratiilor si a dosarului fiscal;

- un exemplar va ramane la la organul fiscal care a efectuat inspectia fiscala.

Conform Ordinului nr.1304/2004 al Ministrului Finantelor Publice în activitatea de inspectie fiscala se mai intocmesc urmatoarela documente:

- aviz de inspectie fiscala;

- ordin de serviciu;

- nota explicativa;

- invitatie;

- proces – verbal;

- proces – verbal de ridicare/restituire de inscrisuri;

- proces – verbal de sigilare/desigilare.

Instructiunile de completare si utilizare a formularelor mai sus mentionate sunt reglementate de Ordinul nr.1304/2004 privind modelul si continutul formularelor si documentelor utilizate în activitatea de inspectie fiscala.

PROCEDURI DE LUCRU

1. Echipa de control va primi ordinul de serviciu de la seful Serviciului Inspectie Fiscala iar la data pervazuta in documentul mentionat se va prezenta la contribuabilul indicat pentru inceperea activitatii de insspectie fiscala.

2. Inainte de inceperea inspectiei fiscale inspectorii serviciului inspectie fiscala vor verifica situatia fiscala acontribuabilului ce urmeaza afi verificat prin studierea atat a datelor din evidenta informatizata cat si a documentelor existente dosarul fiscal al contribuabilului respectiv

3. Dosarul fiscal se ridica de la arhiva institutiei sau de la inspectorul de sector din cadrul Serviciului Stabilire Impozite si Taxe Persoane Juridice, pe baza de proces verbal de predare primire

4. Continutul anexelor la raportul de inspectie fiscala precum si modul in care s-a desfasurat activitatea de inspectie fiscala va fi adus la cunostinta sefului de serviciu inainte ca aceste anexe sa fie prezentate contribuabilului in vederea semnarii

5. Anexele la raportul de inspectie fiscala semnate de catre contribuabil precum si raportul de inspectie fiscala insotit de decizia de impunere vor fi prezentate sefului de serviciu in vederea avizarii si prezentarii acestora directorului Serviciului Public Finante Locale in vederea aprobarii.

6. Dupa aprobarea documentelor mentionate anterior, seful serviciului va transmite un exemplar din fiecare dintre aceste documente sefului Serviciului Stabilire Impozite si Taxe Persoane Juridice in vederea operarii rezultatelor inspectiei fiscale in baza de date a Serviciului Public Finante Locale.

Art. 23 – SERVICIUL INFORMATICA SI ADMINISTRAREA BAZEI DE DATE

1. Este subordonat directorului general.
2. Asigură funcţionarea sistemului informatic al S.P.F.L.Ploiesti;
3. Colaboreaza cu toate compartimentele actionand pentru informatizarea tuturor activitatilor;
4. Elaboreaza aplicatii care sa imbunatateasca actul decizional la nivelul conducerii serviciului public;
5. Realizeaza instruirea intregului personal pentru utilizarea sistemelor informatice la parametri optimi;
6. Semnaleaza problemele care apar privind utilizarea echipamentelor de calcul;
7. Asigura analizarea si remedierea erorilor de program, semnalarea lor catre firma realizatoare a aplicatiei;
8. Propune actualizarea tehnicii de calcul sau scoaterea din uz;
9. Participă în calitate de consultant tehnic de specialitate în informatică la selecţiile de oferte sau licitaţiile organizate pentru achiziţiile de tehnică de calcul (hardware, software) ;
10. Recepţionează şi verifică conformitatea cu cerinţele S.P.F.L. a echipamentelor de tehnică de calcul achiziţionate ;
11. Monitorizeaza activitatea în retea si asigura buna functionare a acesteia;
12. Asigura administrarea aplicatiilor specifice, intretinerea si dezvoltarea acestora în conformitate cu cerintele exprimate de utilizatori;
13. Comunica probleme legate de comunicatii de date  si asigura rezolvarea acestora impreuna cu prestatorul de servicii;
14. Formuleaza specificatii tehnice pentru procurarea de echipamante si tehnica de calcul;
15. Asigura securitatea arhivelor bazei de date, salvarea si mutarea intr-un loc sigur, astfel incat în eventualitatea unor incidente sa se poata reface fara probleme structura si datele acesteia;
16. Remediaza defectele hard, ori de cate ori apar, asigurand continuitatea activitatilor specifice; intreţine şi depanează din punct de vedere hardware tehnica de calcul aflată în dotarea instituţiei (calculatoare, imprimante, elemente de reţea) asigurând interfaţa cu firma de service hardware ;
17. Instalează şi menţine buna funcţionare a sistemelor de operare aflate în dotarea compartimentelor instituţiei;
18. Instalează şi întreţine aplicaţii de uz general (procesoare de texte, programe de lucru tabelar, programe grafice etc) ;
19. Asigură asistenţă şi îndrumare tehnică a personalului din instituţie care are în dotare tehnică de calcul, în ceea ce priveşte utilizarea reţelei, a calculatoarelor şi imprimantelor, a aplicaţiilor software;
20. Gestioneaza baza de date în sensul asigurarii inchiderii si deschiderii anului fiscal, a realizarii de rapoarte, altele decat cele alocate fiecarui inspector, urmarind coerenta informatiilor existente;
21. Urmareste în permanenta starea nomenclatoarelor din baza de date unificand rolurile multiple pe baza referatelor primite de la inspectorii de sector în conformitate cu Hotararea Consiliului Local, colaboreaza cu alte institutii în vederea completarii nomenclatoarelor;
22. Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dispozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu;
23. Coordonează, din punct de vedere informaţional, activităţile în care este implicat S.P.F.L.,asigurând necesarul de echipament de calcul, personal şi soft specializat;
24. Supraveghează toate modificările la server, cablare şi alte surse ale reţelei, asigurând capacităţi suficiente pentru aplicaţii;
25. Instalează caracteristicile utilizatorilor, parolele, directoarele utilizatorilor şi drepturile de acces în reţea;
26. Personalul din cadrul serviciului asigură confidenţialitatea lucrărilor şi informaţiilor din interior şi răspunde pentru modul de îndeplinire a sarcinilor;
27. Exercită şi alte atribuţii stabilite prin lege sau alte acte normative, prin hotărâri ale Consiliului local, dispoziţii ale Directorului General al S.P.F.L. Ploiesti.

PROCEDURI APLICATE

Procedura standard

Permanent se monitorizeaza modul de lucru pe aplicatia ITAXE. In cazul semnalarii perturbarilor de comunicatie, se verifica timpul de raspuns pe fiecare locatie in parte si daca se constata caderi de linie se anunta de urgenta telefonic, fax, e-mail, prestatorul de servicii pentru remedierea defectiunii. In acelasi timp se consemneaza in registrul de evidenta lucrari servicii, ora, data, timpul de nefunctionare, evenimente rezultate in urma intreruperii, numele persoanei care a consemnat evenimentul. Se anunta conducerea institutiei de intreruperea aparuta. In cazul in care refacerea comunicatiei dureaza mai mult de o ora se aplica procedura de urgenta pentru casierii.

In cazul in care lucrul pe aplicatie nu functioneaza corect din alte cauze decat cel de comunicatie, se verifica serviciile pe server iar daca acestea sunt pornite si aplicatia raspunde greu, se anunta angajatii S.P.F.L.prin intermediul Intranet pentru intrerupere de 5 minute, timp necesar restartarii serverelor. Daca nu se imbunatateste lucrul dupa rastartare, se anunta prestatorul de servicii software pentru remedierea defectului aparut. De asemenea acest eveniment va fi consemnat in registrul de evidenta lucrari servicii si va fi anuntata conducerea institutiei.

Monitorizarea permanenta a lucrului in casierii permite luarea deciziilor in caz de aglomerare privind suplimentarea locurilor de incasare. In cazul aparitiei suprasolicitarii punctelor de incasare se va anunta conducatorul institutiei pentru a lua decizia care se impune.

In cazul functionarii corespunzatoare atat a comunicatiei cat si a aplicatiei se realizeaza lucrarile curente alocate serviciului informatica iar ziua de lucru se incheie prin salvarea bazei de date.

Procedura de inchidere exercitiu lunar

Pentru realizarea acestei proceduri este necesar ca la sfarsitul fiecarei luni calendaristice, sa se importe pe serverul de raportare « RAP » datele complete ale perioadei incheiate. Salvarea pentru import se va realiza in ultima zi a lunii de referinta, la sfarsitul programului de lucru dupa ora 20. Aceste date nu vor mai fi influentate de alte inregistrari ulterioare cu exceptia ultimului extras de cont al lunii.

Situatiile din graficul privind circuitul documentelor(11) se realizeaza de catre angajatii serv.informatica si se transmit spre verificare Serviciului Venituri pe data de 2 a lunii.

Pe data de 4 a lunii se primesc constatarile privind coerenta datelor din situatiile inaintate. In functie de aceasta se procedeaza la rezolvarea in termen de 2 zile a neconcordantelor sau se declara procedura incheiata si corespunzatoare din punct de vedere al corelarii situatiilor.

In cazul aparitiei neconcordantelor se verifica de catre angajatii serv.informatica consistenta datelor din baza de date prin metode standard de lucru(aplicari din SQL, PLSQL a unor scripturi, export tabele si prelucrarea in Microsoft Excell, Microsoft Access) dupa care se transmit constatarile firmei realizatoare a soft-ului-SC BCom pentru aplicatia ITAXE sau/si SC ASESOFT pentru lotul de evidenta partimoniu. In termen maxim de 2 zile de la momentul transmiterii se primesc modificarile pentru corectie si se reia procedura de realizare situatii inchidere luna. Dupa obtinerea acestora se retransmit catre Serv.Venituri urmand a primi acceptul de concordanta. Daca situatiile corespund, se considera inchisa procedura, altfel se procedeaza ciclic pana la rezolvarea tuturor problemelor.

Procedura de inchidere an fiscal

Aceasta procedura comporta doi pasi:

1. Simulare inchidere/deschidere an pe server de TEST

2. Procedura efectiva de inchidere/deschidere an fiscal pe baza reala.

1. Pentru realizarea acestei proceduri este necesar ca la sfarsitul fiecarui an calendaristic, sa se importe pe serverul de test « TEST » datele din an. pana la momentul 15-20 decembrie. Salvarea pentru import se va realiza cu date existente la momentul 15-20 decembrie. Aceste date nu vor mai fi influentate de alte inregistrari ulterioare si vor folosi la testarea procedurilor de inchidere an. Se va face simularea inchiderii de an prin aplicarea procedurilor de actualizare accesorii, constante fiscale pentru anul urmator conform legislatiei si hotararii Consiliului Local al municipiului Ploiesti, se vor aplica proceduri de inchidere / deschidere an. Situatiile rezultate si consistenta bazei de date se va verifica de angajatii serv.informatic, cei ai centrelor fiscale si serv.persoane juridice. Constatarile vor fi raportate firmelor care au realizat soft-ul. Daca inchiderea nu prezinta situatii corecte se vor analiza si se vor depista cauzele care au condus la aceasta stare. Concluziile vor fi transmise prestatorului se servicii soft spre remediere. Dupa obtinerea situatiilor corecte se poate trece la pasul urmator care este aplicarea pe baza reala a inchiderii/deschiderii de an fiscal.

2. Pentru realizarea acestui pas se va proceda astfel:

- se va lucra numai pe baza reala ;

- in perioada 25-29 decembrie a fiecarui an se vor actualiza constantele fiscale conform legislatiei in vigoare pentru noul an si a H.C.L. ;

- la sfarsitul ultimei zile lucratoare din an – cand toate tranzactiile operative pe baza de date au incetat(casierii, centre fiscale, persoane juridice, sediu) se preiau de la Trezoreria Ploiesti documente partiale care contin tranzactii realizate pe contul institutiei(se va merge in mod repetat pentru ridicarea extrasului partial pana cand conducerea Trezoreriei anunta ca a incetat primirea pachetelor cu date-moment in care se considera inchise tranzactiile) ;

- aceste tranzactii vor incheia procesul de actualizare baza de date;

- se pornesc procedurile de inchidere/deschidere a anului fiscal(actualizare accesorii la 31.12, salvarea bazei de date pentru anul inchis,aplicare constante pentru anul urmator, calcul, resetare chitante ITAXE care trebuie sa inceapa cu numarul 1 avand plaja de valori pana la 699.999 si chitante pentru evidenta patrimoniu –Lot 5-care trebuie sa inceapa cu numarul 700.000). Procedurile lansate lucreaza fara intrerupere in jur de 48 ore, in tot acest timp fiind monitorizate de angajatii serv.informatica. In cazul intreruperii lucrului personalul desemnat pentru monitorizare va relua procesul de la faza la care a fost intrerupt astfel incat la revenirea la serviciu in prima zi a anului urmator aplicatia sa fie pregatita pentru lucru. In zilele imediat urmatoare noului an fiscal se va verifica consistenta datelor si corectitudinea acestora de catre personalul angajat al S.P.F.L. fiecare pe sectorul sau de activitate. In eventualitatea aparitiei de erori in date se va proceda la anuntarea serviciului informatica care va lua legatura pentru solutionare cu firmele prestatoare de servicii soft si se procedeaza ciclic pana la rezolvarea tuturor problemelor. Daca situatiile corespund, se considera inchisa procedura.

Procedura de urgenta pentru casierii

Pentru situatia aparuta exista doua posibilitati de rezolvare functie de decizia luata in momentul anuntarii conducatorului unitatii:

- eliberarea de chitante manuale pentru perioada de intrerupere a lucrului prin aplicatia ITAXE, urmand ca dupa reluarea lucrului, acestea sa fie introduse in baza de date de catre angajatii serviciului informatica ;

- realizarea culegerii datelor(respectiv emiterea si incasarea sumelor prin casieriea din Basarabi, Politie si Vest) cu calculatoare portabile, folosind comunicatia Internet Wireless Zapp. Pentru casieria din str.Independentei 16 procedura nu se aplica deoarece in aceasta locatie exista posibilitatea de back-up pentru caderi de comunicatiei(se realizeaza automat trecerea pe alta linie de comunicatie in cazul caderii uneia dintre ele).

Procedura de alocare roluri pentru aplicatia de evidenta patrimoniu – LOT5

In cazul in care un solicitant prezentat la Directia de Evidenta Patrimoniu a Primariei Municipiului Ploiesti in vederea incheierii unei forme contractuale, nu are rol definit in baza de date a Serviciului Public Finante Locale Ploiesti,se va proceda in felul urmator:

- Directia de Evidenta a Patrimoniului va inainta o cerere de verificare si in cazul inexistentei, de alocare rol pentru respectivul solicitant ;

- cererea va contine date de identificare solicitant:nume si prenume, CNP/CUI, adresa completa, nunele si prenumele angajatului D.E.P. care a adresat cererea ;

- in baza cererii formulate, angajatul desemnat din cadrul serv.informatica va verifica existenta rolului pentru respectivul solicitant. In cazul inexistentei, va aloca un rol nou, pe care il va transmite catre D.E.P.ca raspuns la cererea primita.

Pentru minimizarea perioadei de timp de asteptare pentru solicitant, se poate face transmiterea cererii prin fax sau e-mail, urmand ca raspunsul sa fie transmis prin aceleasi mijloace(obligatoriu este ca in timpul desfasurarii acestei proceduri scurte, sa se confirme telefonic cererea de alocare rol din partea D.E.V.).

Aceasta procedura ramane valabila pana cand intra in lucru procedura automata de consultare-actualizare rol realizata prin colaborarea celor doua firme realizatoare a soft-ului.

Circuitul documentelor este prezentat in TABELUL nr. 2

Art. 24 – SERVICIUL FINANCIAR CONTABILITATE - atributii, sarcini, responsabilitati

Este subordonat directorului general. Are în subordine Compartimentul Casierie.

Activitatea desfasurata de Serviciul Financiar-Contabilitate consta în:

1. Administrarea conturilor de cheltuieli si efectuarea inregistrarilor zilnice a operatiunilor de plati dispuse de conducerea institutiei, precum si a altor operatiuni pe baza de documente justificative;

2. Analizarea continutului documentelor primite pentru stabilirea platilor urgente în scopul evitarii intarzierii acelor plati, potentiale producatoare de majorari si penalitãti de intarziere;

3. Analiza zilnica a extraselor de cont primite de la Trezoreria Ploiesti în scopul stabilirii disponibilului în limita caruia pot fi facute plati proprii, precum si a incadrarii acestora în prevederile bugetare existente pe fiecare destinatie în parte si intocmirea ordinelor de plata;

4. Intocmirea zilnica a documentelor pentru platile dispuse de conducerea institutiei, verificarea si avizarea acestora pentru control financiar preventiv propriu si efectuarea tuturor operatiunilor de incasari si plati cu numerar;

5. Zilnic, repartizeaza veniturile Primariei municipiului Ploiesti, incasate prin casieriile institutiei noastre, pe surse si intocmeste ordine de plata pentru virarea acestor venituri (impozite si taxe) in conturile corespunzatoare ‚

6. Urmãrirea depunerilor sau ridicarilor de numerar la/din Trezoreria Ploiesti;

7. Urmãrirea, indrumarea si controlul activitatii casierilor incasatori de impozite si taxe locale, verificarea zilnica a documentelor si a registrului de casa intocmite de casierul colector;

8. Intocmirea, verificarea si avizarea deconturilor de cheltuieli, listelor pentru avansuri concedii de odihna, a documentelor de plata a concediilor medicale;

9. Intocmirea statelor de plata a salariilor pentru personalul angajat al institutiei, a listelor de card, efectuarea alimentarii conturilor de card, pentru plata salariilor personalului angajat;

10. Intocmirea zilnica si reactualizarea situatiei privind facturile fiscale si alte documente emise de furnizori si aflate la plata, precum si prezentarea acesteia conducatorului institutiei;

11. Calcularea, verificarea si intocmirea documentelor de plata pentru retinerile din salarii, precum si pentru celelalte obligatii fata de bugetul statului, bugetul asigurarilor sociale, Agentia de formare si ocupare a fortei de munca, precum si a altor creditori;

12. Constituirea garantiilor legale pentru salariatii cu gestiuni, stabilirea, retinerea si încasarea ratelor lunare si virarea acestora în conturile de garantii deschise la banca. Intocmirea documentatiei necesare pentru eliberarea garantiilor acelor salariati care nu mai detin calitatea de gestionar;

13. Urmãrirea incasarii contravalorii caietelor de sarcini, a garantiilor pentru participarea la licitatii si a garantiilor de buna executie aferente achizitiilor proprii, precum si restituirea garantiilor celor respinsi la sedintele de licitare;

14. Completarea zilnica în fisele de cont si fisele bugetare deschise pentru fiecare cont, a tuturor operatiunilor efectuate în baza documentelor justificative;

15. Totalizarea rulajelor lunare, debitoare si creditoare din fisele de cont, stabilirea soldurilor pentru toate conturile, intocmirea notelor contabile si verificarea operatiunilor inscrise în acestea, intocmirea balantei de verificare si verificarea concordantei soldurilor din fisele de cont cu cele din balantele de verificare, intocmirea balantei analitice si sintetice cu conturile în afara bilantului – angajamente bugetare si legale;

16. Depunerea Darii de seama trimestriala la Primaria Municipiului Ploiesti, în termenele stabilite prin actele normative în vigoare;

17. Intocmirea raportarilor lunare, trimestriale, anuale si ocazionale si remiterea acestora institutiilor sau unitatilor care le-au solicitat: declaratia privind obligatiile lunare de plata catre bugetul general consolidat precum si declaratiile lunare privind obligatiile de plata catre C.A.S, ajutorul de somaj, casa de asigurari pentru sanatate, situatia statistica privind fondul de salarii, etc;

18. Deplasarea zilnica, prin rotatie a salariatilor din cadrul Serviciului Financiar-Contabilitate la Trezoreria Ploiesti pentru ridicarea executiilor bugetare;

19. Inregistreaza in contabilitate toate documentele de intrare – iesire din gestiune privind materialele, obiectele de inventar si mijloace fixe, calculeaza si inregistreaza amortizarea ;

20. Participarea la inventarierea, receptia, scoaterea din functiune si casarea mijloacelor fixe si a obiectelor de inventar;

21. Intocmirea anuala a fiselor fiscale, predarea unui exemplar acelor persoane care au realizat venituri de natura salariala în cadrul S.P.F.L.Ploiesti si inaintarea unui exemplar (originalul) la D.G.F.P. Prahova în cadrul termenului prevazut de lege;

22. Indosarierea lunara a documentelor justificative, notelor contabile, balantelor de verificare în vederea arhivarii acestora;

23. Acordarea vizei de control financiar preventiv propriu pentru toate operatiunile de supuse controlului;

24. Participa la inchiderea exercitiului financiar;

25. Isi insuseste legislatia în vigoare si raspunde de modul de aplicare corecta si în termen a acesteia;

26. Respecta regulamentul de ordine interioara, dand dovada de loialitate fata de interesele institutiei în care lucreaza;

27. Respecta normele de disciplina si normele de etica în indeplinirea sarcinilor de serviciu, în relatiile cu sefii, cu colegii, cu cetatenii si cu alte persoane cu care colaboreaza.

COMPARTIMENTUL CASIERIE – atributii, sarcini, responsabilitati

Este subordonat Serviciului Financiar - Contabilitate

1. Incaseaza impozite, taxe, amenzi si alte venituri ale bugetului local si elibereaza chitantele;

2. Intocmeste zilnic registrul de casa si asigura predarea lui în termen la Serviciul Financiar - Contabilitate;

3. Zilnic, depune la Trezoreria Ploiesti ordine de plata intocmite de catre Serviciul Financiar – Contabilitate, acestea reprezentand plati catre diversi furnizori sau virarea impozitelor si taxelor in conturile Primariei municipiului Ploiesti, pe fiecare sursa in parte ;

4. Efectueaza depunerile de numerar la Trezoreria Ploiesti în contul Primariei Municipiului Ploiesti;

5. Efectueaza saptamanal restituiri – impozite si taxe – catre contribuabili persoane fizice si persoane juridice ;

6. Respecta legislatia în vigoare, în domeniul sau de activitate;

7. Raspunde disciplinar, material sau penal, dupa caz, în conformitate cu dispozitiile legale, pentru neindeplinirea atributiilor ce-i revin;

8. Indeplineste si alte sarcini stabilite de conducerea unitatii.

1. PROCEDURI DE LUCRU - CONTABILITATE

Biroul Administrativ sau alte servicii inainteaza Servciului Financiar – Contabilitate toate facturile fiscale pe care le detin (reprezentand achizitii de marfuri, prestarii servicii etc), semnate si cu stampila de Realitate, Regularitate si Legalitate a sefului de serviciu / birou, precum si cea a directorului general.

Aceste documente sunt insotite de documente justificative, in functie de ceea ce contin (Ex. selectii de oferte, referate, grafice de distributie, etc) si sunt preluate pe baza de semnatura in Registrul de Predare – Primire.

Dupa verificarea documentelor care insotesc facturile fiscale, acestea sunt vizate - Viza de control financiar preventiv propriu, de catre persoanele desemnate prin decizie sa acorde viza.

Factura fiscala este inregistrata in fisa analitica de furnizori, se conteaza si se incadreaza din punct de vedere al clasificatiei bugetare.

Se intocmesc Angajamentele Bugetare Individuale si Ordonantarile de Plata conform Ordinului 1.792 / 2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonantarea si plata cheltuielilor institutiilor publice, iar daca exista disponibil se intocmeste ordinul de plata pentru ca aceste facturi sa fie achitate.

Extrasul de cont confirma sau nu plata acestora, in cazul platii, plata inregistrandu-se in contabilitate, clasificandu-se economic si functional conform bugetului aprobat.

Aceste inregistrarii contabile reflecta executia bugetara, permitand compararea previziunilor cu realizarile efective ale bugetului.

Indosarierea documentelor ( ordin de plata, angajament bugetar, ordonantare de plata, factura fiscala si toate documentele justificative care o insotesc) se face acolo unde este inregistrata plata.

2. PROCEDURI DE LUCRU – SALARII

La inceputul fiecarei luni, Compartimentul Resurse Umane inainteaza Serviciului Financiar – Contabilitate Statul de Functii ( de personal), aferent lunii precedente, luna pentru care se intocmesc statele de plata si se acorda drepturile salariale angajatilor institutiei.

Concomitent, se depun la Serviciul Financiar – Contabilitate pontajele, notele de concediu, concediile medicale si orice alt act justificativ care intervine si sunt mentionat in foaia de prezenta.

Pentru orice alte drepturi salariale cuvenite angajatilor, altele decat cele prevazute in Statul de Functii, se intocmesc documente, referate care sa ateste legalitatea si obligativitatea acordarii acestor drepturi, aprobate de catre directorul general. In cazul stimulentelor propunerile facute de catre directorul general sunt aprobate de catre Primar.

Avand in vedere faptul ca angajatii institutiei beneficiaza si de alte drepturi decat cele prevazute in Statul de Functii, de exemplu – spor de calculator -, Comparimentul Resurse Umane inainteaza Serviciului Financiar – Contabilitate tabelul nominal si cuantumul in procent atribuit fiecarui angajat, tabel aprobat de catre directorul general.

Serviciul Financiar – Contabilitate intocmeste borderourile de retineri legale procedeaza in consecinta acolo unde este cazul.

In baza celor mai sus mentionate Serviciul Financiar – Contabilitate intocmeste:

- Statul de Plata ;

- Centralizatorul salariilor ;

- Ordonantarile de Plata a salariilor si viramentelor aferente acestora ;

- Ordine de plata ;

- Fisele bugetare la Titlul “ Cheltuieli de Personal “ ;

- Declaratii legale de intocmit aferente drepturilor salariale ;

- Situatii statistice, monitorizarea cheltuielilor de personal ;

- Fise fiscale ;

- Adeverinta de salariat ;

- Nota contabila, verifica corectitudinea sumelor reflectate in balanta contabila.

-

3. PROCEDURI DE LUCRU – CASIERIE

Registrul de Casa este intocmit zilnic de catre casierul collector in doua exemplare, unul ramanand la carnetul Registrului de Casa, iar cel de-al doilea fiind predat Serviciului Financiar – Contabilitate pentru inregistrarea operatiunilor de casa inscrise in acesta.

Dispozitia de plata / incasare, CEC – ul de ridicare numerar si foile de varsamant, alte documente justificative sunt documente care insotesc Registru de Casa si sunt intocmite fie de catre Serviciul Financiar – Contabilitate sau de catre casier, zilnic, ori de cate ori se efectueaza operatiuni de casa.

Aceste documente se arhiveaza conform legislatiei in vigoare.

Chitanta este emisa in momentul in care un contribuabil, persoana fizica sau persoana juridica, solicita achitarea impozitelor sau unor taxe datorate. Aceasta este generate in mod automat prin programul informatic utilizat de catre Casierie, secventialitatea şi unicitatea chitantelor fiind asigurată de programul informatic care alocă la inceputul fiecărui an o plajă de numere cuprinsa înrtre 1 şi 699.999 pentru impozite şi taxe şi începând cu 700.000 pentru incasare contravaloare contracte.

Astfel, in momentul in care un contribuabil se prezinta la ghiseul casieriei institutiei noastre solicitand achitarea totala sau partiala a taxelor si impozitelor datorate, casiera genereaza cu ajutorul programului informatic chitanta, care reprezinta contravaloarea acestora.

Aceasta chitanta este inmanata contribuabilului in schimbul sumei pentru care aceasta a fost emisa.

In cazul in care o chitanta este emisa in mod eronat, aceasta trebuie anulata. Anularea unei chitante se realizeaza prin emiterea alteia, aceasta fiind singura modalitate acceptata de programul informatic.

Pentru evitarea oricaror neconcordante, casierele intocmesc zilnic un referat care contine elemente despre chitantele anulate, precum si motivul anularii lor. Referatele se predau casierei colectoare, care il prezinta spre aprobare sefului Serviciului Financiar – Contabilitate. Daca sunt situatii care trebuie semnalate si Serviciului Informatica si Administrarea bazei de Date, un exemplar al referatului se preda sub semnatura si acestui serviciu pentru remedierea situatiilor create.

Atat chitantele anulate cat si copiile chitantelor se predau casierei colectoare pe baza de semnatura, acestea urmand a fi depuse la arhiva institutiei noastre.

4. PROCEDURI DE LUCRU – GESTIUNE (materiale, obiecte de inventar, mijloace fixe)

Notele de receptie si constatare de diferente, bonurile de consum, bonurile de transfer sunt inaintate Servciului Financiar – Contabilitate de catre Biroul Administrativ.

Aceste documente sunt intocmite de catre gestionarul din cadrul Biroului Administrativ, la data primirii in gestiune a materialelor sau bunurilor / la data efectuarii operatiunii / la data eliberarii materialelor.

Dupa verificarea corectitudinea intocmirii acestor documente se face contarea documentelor.

La sfarsitul lunii se intocmeste balanta materialelor si balanta obiectelor de inventar, solduri care trebuie sa se regaseasca in Balanta de Verificare a lunii respective.

Circuitul documentelor este prezentat in TABELUL nr. 3

ART. 25 BIROUL ADMINISTRATIV - este subordonat directorului general - atributii, sarcini, responsabilitati:

1. Asigură întreţinerea instalaţiilor sanitare, termice, electrice cu personal de specialitate

2. Urmăreşte consumurile de carburanţi, lubrifianţi pentru autoturismul din dotare, întocmeşte F.A.Z. – urile, necesarul de piese auto şi carburanţi, precum şi celelalte activităţi legate de parcul auto propriu;

3. Eliberează foile zilnice de parcurs

4. Organizeaza receptia si gestionarea în magazii a bunurilor aprovizionate, precum si eliberarea acestora pentru consum, pe baza de bonuri intocmite si semnate de persoanele imputernicite în acest scop pe baza documentelor justificative;

5. Confirmă facturile de utilităţi şi achiziţii din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

6. Urmăreşte derularea în condiţiile prevederilor legale şi contractuale a prestărilor de servicii privind utilităţile (energie electrică, apă, canal, gaze, salubritate etc.);

7. Intocmeste necesarul privind, echipamentul de protectie si de lucru, materiale igienico – sanitare, prin referate justificative;

8. Asigura evidenta operativa a miscarii stocurilor, preda zilnic la contabilitate documentele de receptie si de consum, participa la inventarierea anuala a stocurilor;

9. Asigura curatenia si intretinerea spatiilor în care functioneaza Serviciul Public Finante Locale Ploiesti;

10. Repartizeaza lucrari de curatenie si intretinere subordonatilor, verificand modul lor de indeplinire;

11. Urmareste respectarea disciplinei la locul de munca, precum si a normelor de conduita;

12. Monitorizeaza programarea materialelor din dotare;

13. Raspunde pentru respectarea NPM si PSI la locul de munca

14. Raspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare;

15. Raspunde disciplinar, material sau penal, dupa caz, în conformitate cu dispozitiile legale, pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu.

16. Exercita si alte sarcini stabilite de directorul executiv, pentru domeniul sau de activitate;

Proceduri de lucru

1. Săptămânal personalul de specialitate din cadrul biroului pentru a asigura intretinerea instalatiilor sanitare, termice si electrice, va efectua verificarea vizuală a acestora iar lunar va efectua o verificare tehnica.Astfel la inceputul fiecarei luni sunt predate catre seful ierarhic superior referate cu toate problemele aparute si masurile luate pentru remedierea acestora, dar si necesarul de piese de schimb pentru buna functionare a unitatilor

2. Foaia de parcurs a autovehiculului unitatii se va întocmi zilnic şi se va preda conducatorului auto după verificarea vizuală a starea autoturismului, pentru prevenirea unor situatii tehnice fortuite ce ar putea pune in pericol pe ceilalti participanti la trafic.

3. La sfarsitul programului se verifica foaia de parcurs, se calculeaza acesta şi se trece in F.A.Z. dupa vizarea acestuia de catre directorul general.

4. Receptia marfurilor se va face in conditiile prevazute de Legea 82/1991 cu modificarile si adaugarile ulterioare si Legea nr.22/1969

5. Elibererea pentru consum a consumabilelor existente in magazie se va face pe bază de bonuri intocmite şi semnate de persoanele imputernicite in acest scop

6. În vederea asigurării evidenţei operative a miscarii stocurilor, se va preda zilnic la contabilitate documentele de receptie si de consum.

7. În vederea asigurării unei continuităţi a activităţii S.P.F.L., se va realiza o inventarierea anuala a stocurilor dar si o monitorizare şi programare a consumului de materialel

8. Documente cu privire la consumurile de utilitati (energie electrica, apa, canal, gaze, salubritate) primite vor fi verificate, vizate si înaintate spre aprobare sefului ierarhic superior, in conformitate cu contractele incheiate de catre compartimentul de achizitii

9. Necesarul privind echipamentul de protectie si de lucru, materiale igienico – sanitare, P.S.I va fi stabilit prin referate justificative

10. Asigura asistenta tehnica necesara din punct de vedere PM si PSI pentru toate centrele in care isi desfasoara activitatea S.P.F.L., va fi asigurată in mod permanent.

Circuitul documentelor este prezentat in TABELUL nr. 4

Art. 26 – SERVICIUL ASISTENTA CONTRIBUABILI SI RELATIA CU MASS- MEDIA - atributii, sarcini, responsabilitati:

Este subordonat directorului general;

1. Contribuie la initierea hotararilor Consiliului Local al municipiului Ploiesti cu privire la nivelul impozitelor si taxelor locale;
2. Participa activ si colaboreaza cu alte servicii sau compartimente in vederea fundamentarii bugetului local al municipiului Ploiesti – capitolul VENITURI ;
3. Centralizeaza, verifica, rapoartele de activitate ale tuturor sectoarelor, compartimentelor si elaboreaza rapoarte finale de activitate prin care informeaza conducerea institutiei si alte servicii din cadrul Primariei municipiului Ploiesti ;
4. Primeste, verifica, centralizeaza de la toate compartimentele si serviciile informatii in vederea elaborarii si publicarii Regulamentului de Ordine si Functionare al Serviciul Public Finante Locale;
5. Intocmeste, redacteaza si informeaza despre Regulamentul de Ordine Interioara al Serviciului Public Finante Locale Ploiesti;
6. Asigura corespondenta in bune conditii atat cu contribuabilii cat si cu institutiile statului;
7. Respecta legislatia in vigoare in ceea ce priveste informatia cetatenilor municipiului Ploiesti privind impozitele si taxele locale;
8. Asigura primirea, inregistrarea, evidenta si predarea corespondentei repartizate, precum si expedierea acesteia la destinatari în termenele legale;
9. Asigura buna circulatie a documentelor adresate serviciului public în interiorul acestuia, utilizarea si pastrarea corespunzatoare a stampilelor si sigiliilor;
10. Asigura în timpul programului de lucru relatia cu contribuabilii în sensul punerii la dispozitia acestora intr-o forma civilizata a informatiilor solicitate;
11. Raspunde disciplinar, material sau penal, dupa caz, în conformitate cu dispozitiile legale, pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu; Organizeaza arhiva si raspunde de arhivarea în conditiile legii a tuturor dosarelor fiscale ale contribuabililor;
12. Pastreaza arhiva si preia periodic de la compartimentele Serviciului Public Finante Locale documentele ce trebuie arhivate. În baza inventarelor fiecarui compartiment si a nomenclatorului care stipulează termenele de pastrare procedeaza la selectionarea arhivei în vederea predarii sau distrugerii;
13. Indeplineste orice alte atributii repartizate de conducere
14. Raspunde disciplinar, material sau penal, dupa caz, în conformitate cu dispozitiile legale, pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu.

PROCEDURI DE LUCRU

Prin registraturile situate în str. Inependentei nr.16 si Soseaua Vestului nr. 19 se primesc si se inregistreaza declaratiile contribuabililor, persoane fizice şi juridice privind dobandirea, constructia, extinderea / instrainarea, demolarea si distrugerea de cladiri, dobandirea /instrainarea de terenuri, dobandirea/ instrainarea şi /sau radierea, ori dezmembrarea de bunuri mobile (auto), cereri de restituire sau compensare impozite sau taxe nefolosite, cereri de recalculare impozite si taxe, cereri privind acordarea de facilitati fiscale, cereri de audiente la directorul institutiei, precum si alte cerei, petitii si sesizari sau alte adrese ale instituţiilor publice fata de care Serviciul Public Finante Locale se subordoneaza sau cu care colaboreaza.

Contribuabilii primesc numarul de inregistrare al declaratiei sau petitiei si informatii legate de data, serviciul si persoana careia trebuie sa se adreseze pentru solutionarea lucrarii.

Prin registratura interna se urmareste rezolvarea petitiilor si se expediaza raspunsurile catre petitionari astfel:

1. Primirea petitiilor:

1.1.- se inregistreaza orice petitie adresata Serviciului Public Finante Locale Ploiesti (petitiile anonime sau cele care nu au date de identificare ale petitionarului se claseaza);

1.2. - se repartizeaza pe servicii, birouri, compartimente pentru solutionare sau la conducatorul Serviciului Public Finante Locale Ploiesti pentru analiza si repartizare, dupa caz;

2. Inregistrarea petitiilor:

2.1. - orice petitie se inregistreaza numai prin sistemul informatic al Serviciului Public Finante Locale Ploiesti, care în mod automat la eliberarea numarului de inregistrare comunica si informatii privind termenul de rezolvare si functionarul desemnat;

2.2. - inregistrarea petitiilor se face numai pe baza Codului Numeric Personal pentru persoane fizice sau Codului de Inregistrare Fiscala pentru persoane juridice;

2.3. - în functie de atributiile stabilite prin fisa postului, inregistrarea petitiilor poate fi efectuata si de catre alti functionari.

3. Expedierea raspunsului:

3.1. - raspunsul intocmit, semnat de catre conducatorul institutiei publice sau persoana imputernicita de acesta si de seful compartimentului care a solutionat petitia se depune la registratura interna din str. Romana nr. 32;

3.2.- se intocmesc formele necesare expedierii corespondentei;

3.3. - se depun la posta raspunsurile;

3.4. - se arhiveaza sau se claseaza, dupa caz.

Semestrial se va inainta spre analiza conducatorului institutiei publice, un raport privind activitatea de solutionare a petitiilor.

Compartimentul Arhiva

In conformitate cu art. 5 din Instructiunile privind activitatea de arhiva la creatorii si detinătorii de documente, aprobate prin Ordinul de zi 217/23.05.1196 de catre conducerea Arhivelor Nationale a Nomenclatorului arhivistic la nivel de sector, se realizează activitatea de legătorie a documentelor pentru arhivare, inventarierea, selectarea, ordonarea dosarelor in depozitele de arhiva, pe ani, iar in cadrul aceluiasi an pe compartimente si termene de pastrare.

CIRCUITUL DOCUMENTELOR

1. Declaratiile sau petitiile contribuabililor, insotite de copii dupa actele prin care se sustin cele declarate sunt repartizate catre Sefii de Serviciu ai celor trei Centre Fiscale, care repartizeaza conform gestiunii financiare fiecarui functionar sau persoana contractuala lucrarile care i se cuvin.
2. Adresele institutiilor publice, precum si petitiile contribuabililor care contin sesizari sau reclamatii sunt prezentate conducatorului institutiei, care se adreseaza Sefilor de Serviciu care au competenta solutionarii acestor lucrari.
3. Raspunsurile intocmite de functionarii carora li s-au repartizat lucrarile merg la verificat la Seful de Serviciu si apoi la Directorul institutiei.
4. Registratura interna intocmeste borderouri pentru expedierea raspunsurile prin serviciile de posta, in timp ce copiile raspunsurilor se arhiveaza la dosarul fiscal.
5. Lucrarile primite la registratură, repartizate functionarilor spre solutionare, solutionate şi la care s-au comunicat raspunsurile către contribuabili, sunt transmise la arhiva, unde se indosariaza corespunzator.

Art. 27 COMPARTIMENTUL JURIDIC CONTENCIOS - se subordoneaza directorului general si are următoarele atribuţii:

1. Avizeazǎ pentru legalitate deciziile conducerii;

2. Colaboreazǎ la întocmirea proiectelor de hotǎrâri, regulamente, dispoziţii pentru îmbunǎtǎţirea activitǎţii în domeniile de activitate în care Serviciul Public Finante Locale are competenţe;

3. Analizeazǎ şi avizeazǎ de legalitate dispoziţiile privind problemele de personal (organizare, reorganizare, încadrǎri în muncǎ, încetarea relaţiilor de serviciu, aplicarea de sancţiuni disciplinare, etc.);

4. Participǎ la întocmirea contractelor în care Serviciul Public de Finante Locale este parte şi le avizeazǎ din punct de vedere juridic;

5. Sesizeazǎ conducerea S.P.F.L.cu orice aspecte legate de nerespectarea legislaţiei în vigoare pe care le constatǎ în activitatea compartimentelor S.P.F.L;

6. Transmite, la solicitarea instanţelor judecǎtoreşti sau a altor organe, relaţii solicitate sau copii dupǎ acte;

7. Acordǎ, la solicitarea cetǎţenilor, relaţii, precizǎri şi îndrumǎri în legǎturǎ cu aplicarea actelor normative în vigoare legate de activitatea Serviciul Public Finante Locale;

8. Aduce la cunoştinţa celorlalte compartimente a actelor cu caracter normativ în vigoare;

9. Asigurǎ reprezentarea S.P.F.L.în faţa instanţelor judecǎtoreşti în cauzele civile şi în cele de contencios administrativ;

10. Promoveazǎ la cererea conducerii acţiuni judecǎtoreşti pentru recuperarea debitelor pe baza propunerilor şi documentelor puse la dispoziţie de conducerea S.P.F.L.;

11. Formuleazǎ apeluri, recursuri şi redacteazǎ acţiuni judecǎtoreşti şi întâmpinǎri;

12. Ţine evidenţa cauzelor aflate pe rolul instanţelor judecǎtoreşti.

PROCEDURI DE LUCRU:

1. In formularea de actiuni, intampinare, precizari, obiectiuni la rapoarte de expertiza, apeluri, recursuri si concluzii scrise compartimentului juridic va solicita punctul de vedere ale compartimentelor de specialitate, acestea urmand a fi comunicate sub forma scrisă în termenul solicitat.

2. Deasemenea, in vederea solutionarii cauzelor juridice, prin care sunt contestate acte administrative fiscale se solicita compartimentului abilitate inscrisurile si documentatia ce a stat la baza emiterii acestora.

3. Apararea si reprezentarea in instanta se face cu consultarea si in colaborare cu celelalte compartimente ale Serviciului Public de Finante Locale Ploiesti.

4. In momentul solutionarii definitive ale cauzelor civile, sentinta civila definitiva se comunica de catre compartimentul juridic impreuna cu o adresa de inaintare, in vederea mentinerii sau scoaterii din evidenta fiscala a contribuabilului.

CIRCUITUL DOCUMENTELOR:

1. Actiunile inregistrate la Registratura se transmit compartimentului juridic, pein condică pe bază de semnătură ;

2. In baza documentelor existente la dosar se face vor parcurge in funţie de evoluţia dosarului în cauză următorii paşi:

a. înaintare la Judecatorie / Tribunal;

b. Judecarea cauzei de catre instanta competenta;

c. Formulare de intampinare / precizari;

d. Propunere si administrare probe in dosar;

e. Solutionarea dosarului de catre instanta competenta;

f. Formulare apel / recurs impotriva sentintelor pronuntate in defavoarea institutiei noastre;

g. Formulare de intampinare / precizari in apelurile / recursurile promovate de cealalta parte ;

h. Pronuntarea deciziilor de catre instanta competenta;

3. Sentinţele definitive se transmit compartimentului competent în aplicarea acestei

Art. 28 COMPARTIMENTUL RESURSE UMANE - este suborbonat directorului executiv

1. Intocmeste statul de personal pe baza organigramei aprobate de Consiliul Local ori de cate ori apar modificari legale;

2. Intocmeste contracte individuale de munca;

3. Asigura evidenta carnetelor de munca si urmareste completarea lor curenta;

4. Intocmeste documentele legale pentru incetarea activitatii salariatilor, documente ce vor fi semnate de directorul executiv al institutiei;

5. Urmareste respectarea legislatiei cu privire la stabilirea salariilor de baza si a sporurilor acordate angajatilor;

6. Prezinta lunar Serviciului Financiar Contabilitate un exemplar din statul de personal, cu toate modificarile intervenite in cursul lunii (angajari, desfaceri de contracte de munca, indexari, modificari sporuri de vechime, etc.);

7. Stabileste si propune spre aprobare necesarul de personal pe meserii, functii, specialitati si nivele de pregatire corespunzator cerintelor rezultate din structura obiectului de activitate al institutiei;

8. Tine evidenta certificatelor medicale si a concediilor de odihna;

9. Elibereaza adeverinte de salariat ;

10. Urmareste intocmirea fiselor de post si evaluarea personalului si asigura asistenta de specialitate in vederea intocmirii rapoartelor de evaluare a performantelor profesionale individuale ale functionarilor publici;

11. Intocmeste documentele necesare pensionarii personalului unitatii, conform prevederilor legale;

12. Intocmeste evidenta angajatilor contractuali in registrul general de evidenta a salariatilor;

13. Tine evidenta deciziilor emise de directorul executiv;

14. Raspunde disciplinar, material sau penal, dupa caz, in conformitate cu dispozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu.

PROCEDURI DE LUCRU

1. Intocmirea statului de personal se efectueaza lunar si la sfarsit de luna se depune la Serviciul Financiar- Contabilitate pentru intocmirea statelor de plata a salariatilor institutiei ;

2. Contractele individuale de munca de intocmesc in dublu exemplar, cu ocazia angajarii personalului contractual, un exemplar se inmaneaza amgajatului, iar al doilea exemplar se partreaza la dosarul personal;

3. Completarea carnetelor de munca se efectueaza ori de cate ori este nevoie, se urmareste completarea lor curenta si se pastreaza in cadrul compartimentului Resurse- Umane;

4. Intocmirea documentele legale pentru incetarea activitatii salariatilor, vor fi intocmite in trei exemplare, un exemplar se inmaneaza angajatului iar celelalte doua exemplare de pastreaza in cadrul compartimentului, la dosarul personal care ramane in cadrul institutiei si dosarul in care se pastreaza in ordine cronologica evidenta acestor documente;

5. Certificatelor medicale, la sfarsit de luna se depun in original la Serviciul Financiar- Contabilitate ;

6. Adeverintele de salariat se inmaneaza persoanei care a solicitat eliberarea acestora;

7. 7.Fiselor de post si fisele de evaluare a personalului de pastreaza la dosarele personale a fiecarul angajat ;

8. 8.Documentele necesare pensionarii personalului unitatii, conform prevederilor legale se intocmesc in doua exemplare, unul se depunene la dosarul de pensionare care se inainteaza Casei Judetene de Pensii, iar celalt exemplar ramane in cadrul institutiei pentru a fi arhivat ;

9. 9.Registrul general de evidenta a salariatilor se pastreaza in cadrul Compartimentului Resurse- Umane;

10. 10.Deciziilor emise de directorul general se pastreaza in cadrul compartimentului Resurse- Umane.

Circuitul documentelor este prezentat in TABELUL nr. 5

Art. 29 COMPARTIMENTUL ACHIZITII PUBLICE - este subordonat Directorului General

Atributi, Sarcini, Responsabilitati

1. Raspunde de intocmirea programelor anuale de achizitii publice,pe baza propunerilor facute de directiile si serviciile din cadrul Serviciului Public Finante Locale,in functie de gradul de prioritate.

2. Estimarea valorii contractelor de achizitii in baza comunicarilor facute de serviciile interesate,cu privire la alocatiile aferente fiecarei achizitii propuse.

3. Asigura si raspunde de organizarea si desfasurarea procedurilor de achizitii publice conform legislatiei in vigoare,dupa cum urmeaza:

a. publicitatea achizitilor publice (anunturi de intentie,de participare si de atribuire)

b. intocmirea documentatiilor de elaborarea si prezentarea ofertelor (DEPO) si lamurirea eventualelor neclaritati legate de acestea.

c. intocmirea referatelor de necessitate pentru aprobarea procedurilor de achizitie publice;

d. intocmirea referatelor pentru numirea comisiilor de evaluare pentru atribuirea contractelor de achizitii publice;

e. asigura desfasurarea propriu-zisa a procedurilor de achizitie publica de atribuirea contractelor de furnizare produse,servicii si lucrari;

f. intocmirea proceselor verbale la deschiderea ofertelor;

g. analizarea ofertelor depuse;

h. emiterea hotararilor de adjudecare;

i. primirea si rezolvarea contestatilor;

j. intocmirea rezolutilor la contestatiile depuse;

k. participarea la incheierea contractelor de achizitii publice;

l. urmarirea respectarii contractelor de achizitii publice din punct de vedere al respectarii valorilor si termenelor,confirmarea realitatii regularitatii si legalitatii platilor aferentecontractelor facandu-se de compartmentele care au propus si solicitat achizitia publica respective.

4. Conduce evidenta contractelor ce au ca obiect achizitiile publice de bunuri,servicii sau activitati.

5. Urmareste executarea contractelor de achizitii si informeaza sefii ierarhici ori de cate ori apar incalcari ale clauzelor contractuale.

6. Colaboreaza cu celalalte compartimente functionale din cadrul serviciului la fundamentarea programelor anuale de achizitii publice.

7. Solutioneaza in termenul prevazut de lege corespondenta repartizata.

8. Saptamanal,se face analiza privind comunicarea la termen a raspunsului la cererile sau sesizarile primite pentru solutionarea.

9. Alte sarcini stabilite de catre conducerea instituiei si sefii ierarhici.

Proceduri de lucru

1. Se respecta si se foloseste la organizarea si desfasurarea procedurilor de achizitii publice conform legislatiei in vigoare,dupa cum urmeaza:

a) ORDONANTA DE URGENTA nr. 34 din 19 aprilie 2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii

b) HOTARARE nr. 782 din 14 iunie 2006 pentru aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor

c) HOTARARE nr. 172 din 3 februarie 2006 privind modificarea si completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonantei Guvernului nr. 20/2002 privind achizitiile publice prin licitatii electronice, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.567/2003

2.Se va avea in vedere la procedura de lucru a achizitilor publice urmatoarele obiective:

a) Nediscriminarea,respective asigurarea conditiilor de manifestare a concurentei reale astfel incat orice operator economic,indifferent de nationalitate,sa aiba dreptul de a participa la procedura de atribuire si,implicit,de a deveni,in conditiile legii,contractant.

b) Tratament egal,respectiv stabilirea si aplicarea,in toate etapele procedurii de atribuire,a unor reguli,cerinte si criterii,identice pentru toti operatorii economici,astfel incat toti partcipantii la procedura sa beneficieze de sanse egale de deveni,in conditiile legii,contractant.

c) Transparenta,respective aducerea la cunostiinta tuturor celor interesatii a informatiilor referitoare la aplicarea procedurilor de atribuire.

d) Proportionalitatea,respective asigurarea corelatiei intre necesitatea obiectiva a autoritatii contractante,obiectul contractului de achizitie publica si cerintele formulate in contextual aplicarii procedurii de atribuire.

e) Eficienta utilizarii fondurilor,respective aplicarea procedurii de atribuire astfel incat sa se obtina o maximizare a rezultatului urmarit si utilizarea unor criterii de atribuire care sa reflecte in primul rand avantajele de natura economica ale ofertelor prezentate;

f) Asumarea raspunderii,respectiv determinarea clara a sarcinilor si responsabilitatilor persoanelor implicate in procesul de achizitie publica,urmarindu-se totodata asigurarea profesionalismului,impartialitatii si independentei decizilor adoptatea pe parcursul derularii acestui proces.

3. In cadrul procedura de atribuirea a achizitilor publice se va putea aplica pentru urmatoarele:

a) Licitatie deschisa.

b) Licitatie restransa.

c) Dialogul competitive.

d) Negocierea.

e) Cererea de oferta.

f) Concursul de solutii.

4.Se va realiza si o documentatie de atribuire care trebuie sa cuprinda,fara a se limita la cele ce urmeaza,cel putin:

a) informatii generale privind autoritatea contractanta,in special cu privire la adresa inclusiv telefon,fax,e-mail,persoana contact,mijloace de comunicare etc;

b) instructiuni privind date limita care trebuie respectate si formalitati care trebuie indeplinite in legatura cu participarea la procedura de atribuire;

c) caietul de sarcini sau documentatia descriptive,aceasta din urma fiind utilizata in cazul aplicarii procedurii de dialog competitive sau de negociere;

d) instructiuni privind modul de elaborare si prezentare a propunerii tehnice si financiare.

e) informatii detaliate si completate privind criteriul de atribuire aplicat pentru stabilirea ofertei castigatoare.

f) instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac.

g) informatii referitoare la clauzele contractuale.

5. Se va aplica reguli de publicitate avand urmatoarele:

a) Anuntul de intentie.

b) Anuntul de participare.

c) Anuntul de atribuire.

6. Criterile de atribuire a contractelor de achizitie publica,pot fi numai in cazul ofertei cea mai avantajoasa din punct de vedere economic,sau in mod exclusiv pretul cel mai scazut.

7. Din punct de vedere legal trebuie respectate de catre autoritatea contractanta avand dreptul de a incheia contractul de achizitie publica numai dupa indeplinirea urmatoarelor termene:

a) 15 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezultatul aplicarii procedurii,in cazul in carea valoarea contractului este mai mare decat 40.000 Euro,in cazul contractelor de furnizare si/sau serviciii,sau 250.000 Euro pentru contractele de lucrarii;

b) 7 zile de la data transmiterii comunicarii privind rezulatatul aplicarii procedurii,in cazul in care valoarea contractului este mai mica sau egala cu pragurile mai sus mentionate.

Circuitul documentelor

1. Dupa emitere facturi,se verifica continutul si legalitatea contractului de achizitie publica aflat in vigoare.
2. Se va verifica atat receptia cantitativa cat cea calitativa a documentelor din contractul de achzitie publica.
3. Documentele se va intocmi in 2 exemplare catre servicile aferente compartimentului respectandu-se termenele stabilite.
4. In cazul referatelor intocmite de catre Compartimentul Achizitii Publice pentru contractele de achizitie se va aproba atat de catre Directorul General al institutie cat si de Serviciul Contabilitate.
5. Documentele vor fi pastrate in termen de 5 ani.

Art. 30 – COMPARTIMENTUL FINANCIAR DE GESTIUNE

Controlul financiar de gestiune functioneaza in compartiment distinct, aflandu-se in subordinea directorului general.

ATRIBUTII

1. Verifica respectarea normelor legale cu privire la existenta, integritatea pastrarea si utilizarea bunurilor si valorilor de orice fel detinute cu orice titlu, declararea si casarea bunurilor.

2. Verifica modul de intocmire si circulatia documentelor primare, a documentelor tehnic-operative si contabile.

3. Verifica în totalitate sau prin sondaj orice documente, inscrisuri, registre, evidente contabile referitoare la obiectul controlului, solicita copii de pe inscrisurile verificate în cazul în care este necesar.

4. Raspunde pentru rezultatul controlului, în limita documentelor supuse controlului si constatarilor efectuate si consemnate în actul de control.

5. Intocmeste o evidenta a actelor de control incheiate, a altor actiuni efectuate in afara programului aprobat, precum si a principalelor rezultate obtinute (plusuri in gestiuni, pagube constatate, sanctiuni aplicate etc.).

6. Raspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare.

7. Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dipozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu.

8. Indeplineste orice alte atributii repartizate de directorul general.

PROCEDURI

1. In baza delegatiei sau ordinului de serviciu, aprobate de directorul Serviciului Public Finante Locale Ploiesti, consilierii C.F.G. se vor prezenta la seful serviciului/compartimentului verificat si il vor instiinta cu privire la obiectul controlului, durata efectuarii controlului si perioada supusa verficarii. Controlul se efectueaza in totalitate sau prin sondaj, in raport cu volumul, valoarea si natura bunurilor, posibilitatile de sustrageri, conditiile de pastrare si gestionare, precum si de frecventa abaterilor constatate anterior, cuprinzindu-se un numar reprezentativ de repere si documente, care sa permita tragerea unor concluzii temeinice asupra respectarii actelor normative din domeniul financiar, contabil si gestionar.

2. In cazul constatarii de pagube, controlul se va extinde asupra intregii perioade in care, potrivit legii, pot fi luate masuri de recuperare a acestora si de tragere la raspundere a persoanelor vinovate.

3. Activitatea de control se desfasoara pe baza programelor de lucru trimestriale intocmite, aprobate de directorul general, in subordinea caruia se afla compartimentul de control financiar de gestiune.

4. In acest program se vor nominaliza gestiunile si activitatile ce urmeaza a fi controlate, perioada supusa controlului si cea stabilita pentru efectuarea controlului, precum si organele care efectueaza controlul.

5. In baza rezultatelor controalelor efectuate, compartimentul de control financiar de gestiune, semestrial, va prezenta organului de conducere propuneri pentru imbunatatirea activitatii de gestiune a patrimoniului, ca urmare a constatarilor facute in timpul controalelor desfasurate..

6. Constatarile se vor consemna in acte de control bilaterale (procese-verbale sau note de constatare) pe baza propriilor verificari, cu indicarea prevederilor legale incalcate si stabilirea exacta a consecintelor economice, financiare, patrimoniale, a persoanelor vinovate, precum si masurile luate in timpul controlului si cele stabilite a se lua in continuare. Persoanele vinovate de abaterile constatate vor fi ascultate cu privire la faptele retinute in sarcina lor (note explicative scrise) si li se vor verifica apararile formulate. In caz de neascultare a persoanei vinovate se va mentiona cauza neluarii acestei masuri.

7. Pe baza actelor de control intocmite, se prezinta conducerii unitatii in care functioneaza concluziile controlului efectuat impreuna cu masurile ce se propun a fi luate in continuare in vederea inlaturarii abaterilor si tragerii la raspundere a celor care au savirsit neregulile, au produs pagube sau au comis infractiuni.

8. Masurile se iau in cel mult 30 de zile de la data inregistrarii actului de control, daca prin dispozitiile legale nu sint fixate alte termene.

9. Notele de constatare vor fi intocmite in urma verificarilor efectuate conform programului de control, pe fiecare trimestru, iar procesele verbale de control vor fi incheiate la sfarsitul perioadei cuprinse in planul de control, cuprinzand centralizarea datelor din notele de constatare intocmite.

CIRCUITUL DOCUMENTELOR

1. Actul de control intocmit sub forma de nota de constatatare sau proces verbal de control, în doua exemplare si va fi semnat de catre organele de control si de seful compartimentului/serviciului supus controlului cu sau fara obiectiuni; va fi verificat si aprobat de directorul general. Modul de aplicare a masurilor stabilite in urma controlului vor fi transmise la termenle fixate in actul de control.

2. Dupa aprobare, actul de control se emite în doua exemplare si va avea urmatorul circuit:

· un exemplar va fi transmis sefului compartimentului/serviciului supus controlului;

· un exemplar va ramane la compartimentul financiar de gestiune.

3. In activitatea de control financiar de gestiune se mai intocmesc urmatoarele documente:

- ordin de serviciu;

- nota explicativa.

Art. 31 BIROUL CONTESTATII SI FACILITATI - este subordonat directorului general

A.CONTESTATII

1. Primeste contestatiile formulate impotriva titlului de creanta si a altor acte administrative fiscale, verifica continutul contestatiei si al documentelor anexate în sustinerea acesteia si termenul în care au fost depuse;

2. Verifica termenul de depunere a contestatiei. Se considerã depusã în termen cererea de contestatie, care poartã stampila postei de expediere în termenul legal de 30 de zile.

3. Verifica motivele de fapt si de drept care au stat la baza emiterii actului administrativ fiscal, analizeaza documentele depuse de contestator, decizia de impunere, actul de control contestate si intocmeste decizia de solutionare

4. Verifica pe teren cele contestate ori de cate ori informatiile din documentele depuse de contestator sau cele din evidente nu sunt suficiente pentru a propune emiterea unei decizii de solutionare în conformitate cu prevederile legale;

5. Propune spre aprobare conducerii proiectul de decizie si urmareste intocmirea si comunicarea acesteia în termenul legal contestatorului;

6. Intocmeste evidenta contestatiilor si a deciziilor emise, urmareste solutionarea acestora în termenul legal;

7. Raspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare;

8. Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dipozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu;

9. Exercita si alte sarcini stabilite de conducerea unitatii, pentru domeniul sau de activitate.

B. FACILITATI

1. Informeaza publicul asupra facilitatilor fiscale legale de care beneficiaza si documentele pe care trebuie sa le depuna;
2. Analizeaza si solutioneaza in termen cererile contribuabililor, persoane fizice si juridice de acordare a facilitatilor fiscale;
3. Consulta continutul dosarului fiscal existent, verifica la domiciliul sau sediul contribuabilului respectarea conditiilor prevazute de lege pentru acordarea facilitatilor fiscale solicitate ;
4. Intocmesc rapoarte de specialitate si le depun pentru aprobare Consiliului Local;
5. Intocmesc in baza documentelor depuse de contribuabil dosarul necesar pentru acordarea de facilitati fiscale;
6. Acorda facilitati fiscale contribuabililor, persoane fizice si juridice, conform prevederilor legale si opereaza scutirile in baza de date a facilitatilor acordate pentru reabilitare si modernizare termica a cladirilor;
7. Evidentiaza facilitatile fiscale acordate pe tipuri de venituri, categorii de contribuabili si termen de plata si verifica periodic modul cum sunt respectate conditiile de acordare ;
8. Raspunde de aplicarea prevederilor legale în vigoare;
9. Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dipozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu;
10. Exercita si alte sarcini stabilite de conducerea unitatii, pentru domeniul sau de activitate.

PROCEDURI DE LUCRU

A.CONTESTATII

1. Dupa primirea contestatiei transmisa Biroului Contestatii si Facilitati de catre Serviciul Asistenta Contribuabil si Relatii cu Mass-Media se va verifica daca:

a) contestatia a fost depusa in termen. Se considerã depusã în termen cererea de contestatie, care poartã stampila postei de expediere în termenul legal de 30 de zile.

b) contestatia cuprinde datele de identificare a contestatorului, obiectul contestatiei, motivele de fapt si de drept, dovezile pe care se intemeiaza, semnatura contestatorului sau a imputernicitului acestuia, precum si stampila in cazul persoanelor juridice. Dovada calitatii de imputernicit al contestatorului, persoana fizica sau juridica, se face potrivit legii.

c) in cazul in care competenta de solutionare nu apartine organului emitent al actului administrativ fiscal atacat, contestatia va fi inaintata de catre acesta, in termen de 5 zile de la inregistrare, organului de solutionare competent.

In cazul in care contestatia este depusa la un organ fiscal necompetent, aceasta va fi inaintata, in termen de 5 zile de la data primirii, organului fiscal emitent al actului administrativ atacat.

2. Dupã ce a fost verificatã legalitatea depunerii în termen precum si conditiile pe care trebuie sã le îndeplineascã cererea de contestatie, se trece la verificarea în fond a contestatiei. Verificare care va pleca de la punctul de vedere emis de serviciul al carui act administrative fiscal a fost contestat.

3. Decizia de solutionare a contestatiei se emite in forma scrisa si va cuprinde: preambulul, considerentele si dispozitivul.

Decizia se semneaza de catre conducatorul organului fiscal emitent al actului administrativ atacat sau de inlocuitorul acestuia, dupa caz.

Prin decizie contestatia va putea fi admisa, in totalitate sau in parte, ori respinsa. Decizia se va emite în trei exemplare, va fi motivatã, se va mentiona calea de atac si termenul înãuntrul cãruia contestatorul se va putea adresa instantei judecãtoresti.

3. Termenul de solutionare a contestatiei este de 45 de zile.

B. FACILITATI

1. Cererile contribuabilului transmise de catre Serviciul Asistenta Contribuabil si Relatii cu Mass-Media vor fi primite de seful serviciului si repartizate spre solutionare inspectorilor.

2. Se va verifica documentele care insotesc cererile de acordare a facilitatilor fiscale: contract incheiat cu o societate de profil, deviz privind costul lucrarilor, proces-verbal de receptie la finalizarea lucrarilor, facturi fiscale pe baza carora s-au achitat costurile lucrarilor;

3. in cazul lucrarilor pentru reabilitarea termica a cladirilor efectuate de catre contribuabil acestea se vor verifica pe teren, verificarea se va face de catre doua comisii specializate, desemnate de Consiliul Local care vor constata faptic efectuarea lucrarilor in baza documentelor depuse si vor intocmi procese-verbale de constatare. In baza acestor procese-verbale Biroul Facilitati va stabili cunatumul pe fiecare beneficiar si perioada de stabilire a facilitatii;

4. Facilitatile stabilite de Biroul Contestatii si Facilitati, aprobate conform prevederilor legale vor fi operate in baza de date la sfarsitul anului, data pana la care, impozitul/cladirea de domiciliu se va considera amanat la plata;

5. Pentru alte facilitati decat cele pentru reabilitarea termica a cladirilor, acordate in baza unor dosare instrumentate de Biroul Facilitati, se va transmite aceste facilitati spre solutionare la centrele fiiscale pentru operare in baza de date.

CIRCUITUL DOCUMENTELOR

A.CONTESTATII

1. cererea se inregistreaza la Serviciul Asistenta Contribuabil si Relatii cu Mass-Media insotita de copii ale actelor doveditoare ;

2. cererile sunt preluate de seful de birou si repartizate functionarilor desemnati pentru solutionare ;

3. functionarii analizeaza cererile si documentatia anexata acestora si intocmesc referate de solutionare, dupa ce solicita punctul de vedere al Serviciului al carui act administrativ a fost contestat ;

4. seful Biroului Contestatii si Facilitati vizeaza referatele pentru legalitate, conformitate si regularitate. Referatele sunt inaintate prin Serviciul Asistenta Contribuabil si Relatii cu Mass-Media directorului S.P.F.L. PLOIESTI pentru a fi aprobate;

5. in cazul in care prin decizia de solutionare se modifica baza impozabila sau obligatiile de plata cu care contribuabilul este inregistrat in evidenta fiscala a SPFL, aceasta decizie va fi comunicata serviciului competent in a modifica baza de date in conformitate cu solutia emisa de Biroul Contestatii si Facilitati ;

6. comunicarea catre contribuabil a deciziei de solutionare a contestatiilor se face la termen legal prin scrisoare recomandata prin Serviciul Asistenta Contribuabil si Relatii cu Mass-Media.

B. FACILITATI

1. Petentul persoana fizica/juridica intocmeste cererea pe care o depune la Serviciul Asistenta Contribuabil si Relatii cu Mass-Media;

2. Cererile care solicita acordare de facilitati pentru reabilitare si modernizare termica a cladirii in conditiile OG 29/2000 se vor repartiza Biroului Contestatii si Facilitati;

3. In cazul cererilor persoanelor fizice care se pot acorda in baza prevederilor Legii 571/2003 privind Codul Fiscal cu modificarile si completarile ulterioare vor fi directionate catre centrele fiscale;

4. Cererile primite de Biroul Contestatii si Facilitati  vor fi solutionate conform procedurilor de lucru, iar contribuabilul va fi instiintat asupra modului cum i-a fost solutionata cererea

Art. 32 CENTRELE FISCALE NR. 1, 2, 3 - sunt subordonate directorului general.

1. Organizeaza activitatea de stabilire a impozitelor, taxelor locale si a altor venituri datorate de contribuabilii - persoane fizice:

impozit pe cladiri;

impozit pe teren;

impozitul pe mijloacele de transport;

taxa pe teren

taxe pentru eliberarea certificatelor, avizelor si autorizatiilor.

2. Intocmeste si gestioneaza dosarele fiscale pentru contribuabilii persoane fizice;

3. Intocmeste borderourile de debite si scaderi, urmareste operarea lor în evidentele pe platitori si transmiterea catre contribuabili a proceselor verbale de impunere în vederea incasarii;

4. Comunica obligatiile de plata persoanelor fizice, reprezentând impozite, taxe si alte venituri, precum si accesorii ale acestora reprezentad majorari de intarziere;

5. Elibereaza certificate de atestare fiscala si adeverinte solicitate de contribuabili persoane fizice în vederea realizarii unor tranzactii (vanzare-cumparare, intabulare, donatie, mostenire,asociere etc.);

6. Verifica modul de completare a declaratiei de impunere, concordanta datelor inscrise în aceasta cu celelalte evidente organizate si conduse la nivelul serviciului si corecteaza eroarea prin inscrierea sumelor corecte, conform legislatiei în vigoare, instiintand despre acest lucru si titularul de rol;

7. Urmareste intocmirea si depunerea în termenele prevãzute de lege a declaratiilor de impunere, raspunde de modul de calcul al impozitelor, taxelor locale si altor venituri;

8. Aplica sanctiunile prevãzute de actele normative contribuabililor care incalca prevederile legale;

9. Asigura evidenta pe platitor a debitelor datorate bugetului local, opereaza modificarea debitelor initiale în cazul modificarilor legislatiei si informeaza operativ directorul executiv asupra eventualelor probleme care apar prin operarea acestora;

10. Centralizeaza toate datele statistice privind activitatea serviciului pe baza carora intocmeste si transmite informarile si raportarile periodice la termenenele stabilite;

11. Analizeaza, verifica si solutioneaza cererile cu privire la stabilirea impozitelor taxelor si altor venituri ale persoanelor fizice;

12. Organizeaza si conduce evidentele pe platitori de impozite si taxe locale persoane fizice si pe fiecare categorie de obligatii la bugetul local;

13. Asigura aplicarea unitara a legislatiei cu privire la impozitele, taxele locale si alte venituri;

14. Verifica pe teren realitatea celor cuprinse în declaratii de impunere si pe teren cele contestate ori de cate ori informatiile din documentele depuse de contestator sau cele din evidente nu sunt suficiente pentru a propune emiterea unei decizii de solutionare în conformitate cu prevederile legale;

15. Inventariaza materia impozabila inaintea elaborarii proiectului anual al bugetului local, în scopul fundamentarii partii de venituri a acestora;

16. Raspunde de arhivarea documentatiilor pe care le are în evidenta si de conducerea acestor evidente, în conditiile legii;

17. Intocmeste raportul de specialitate la proiecte de hotarari care vizeaza activitatea serviciului;

18. Raspunde disciplinar, material sau penal în conformitate cu dipozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu;

19. Indeplineste orice alte atributii repartizate de conducerea serviciului 

PROCEDURI DE LUCRU

1. Cererile primate prin intermediul Serviciului asistenta contribuabil si relatii cu mass-media, sunt preluate de seful Centrului fiscal si repartizate inspectorilor conform arondarii strazilor pe inspectori.

2. Inspectorii, in baza documentelor anexate, cererilor depuse de contribuabili verifica datele existente in programul informatic, concordanta acestora cu datele din dosarul fiscal existent in arhiva SPFL si opereaza modificarile necesare pentru corelarea datelor din cele trei surse (baza-dosar-documente anexate la cerere).

3. În cazul declararii in vederea impozitarii de bunuri mobile sau imobile, dupa luarea in evidenta a acestora se va opera si scaderea din evidenta a acestor bunuri de pe numele vanzatorului, acesta din urma fiind sanctionat in cazul nedepunerii declaratiilor fiscale prevazute de lege in cazul instrainarii cu “avertisment” conform prevederilor) OG 2/2001

4. In cazul cererilor primate spre solutionare, care nu au anexate toate documentele necesare solutionarii, se va intocmi instiintare in termenul legal de raspuns la cerere prin care contribuabilului i se va cere sa depuna documentele necesare.

5. Documentele intocmite de inspectori in baza cererilor contribuabililor si care ies din institutie vor fi in mod obligatoriu verificate de seful Centrului Fiscal.

6. Modificarile in baza de date care necesita operarea de borderou de debitare sau scadere vor fi effectuate pe baza de referat avizat de seful de Centru Fiscal si aprobat de directorul SPFL.

7. La sfarsitul zilei de lucru, fiecare inspector, va emite jurnalul de activitati pe care il va verifica in sensul concordantei dintre operatiunile efectuate si datele din raport.

8. Pe baza raportului de activitate, dupa mentionarea numarului de pagini existente la dosarul in baza caruia s-a efectuat lucrarea se va efectua predarea primirea documentelor catre arhiva pe baza de semnatura.

Circuitul documentelor este prezentat în TABELUL nr. 6

Art. 33 SERVICIUL VENITURI FISCALE SI NEFISCALE - Atribuţii:

1. Întocmeşte propuneri pentru Bugetul anual de venituri surse ale Bugetului Local al Municipiului Ploiesti şi propuneri de rectificare a acestuia.

2. Conduce, verifica si raporteaza evidenţa analitica a veniturilor bugetului Local.

3. Asigura exercitarea controlului financiar preventiv propriu in conformitate cu decizia Directorului General al S.P.F.L. asupra proiectelor de operatiuni care vizeaza veniturile bugetului local.

4. Întocmeşte si transmite Directiei Economice a Primariei Municipiului Ploiesti lunar urmatoarele situatii, conform clasificatiei bugetare:

1. Analiza incasarilor veniturilor bugetului local ;
2. Situatia debitelor si a incasarilor ;
3. Situatia persoanelor fizice si juridice insolvabile ; persoanelor juridice radiate, in faliment si in reorganizare judiciara ;
4. Lista de ramasite si de suprasolviri

5. Trimestial si anual intocmeşte anexele solicitate de Directia Economica a Primariei Municipiului Ploiesti pentru raportarile financiare.

6. La inceputul anului urmareşte deschiderea evidenţelor contabile conform clasificaţiei bugetare privind ramăşiţele, suprasolvirile si debitele iniţiale.

7. La sfarsitul exercitiului financiar intocmeste un Raport in care va fi prezentat cuantumul veniturilor incasate comparativ cu nivelul lor inscris in bugetul aprobat precum si cu cel evidentiat in baza de date.

8. Anual stabileşte soldul contabil, iar în cazul constatării unor deficienţe împreună cu Serviciul Informatica si Administrarea Bazei de Date procedează la verificarea şi corectarea acestora.

9. Lunar verifică registrul partizi, situatia soldurilor, situatia rolurilor lichidate si centralizatoarele de incasari intocmite pentru persoane fizice si juridice cu execuţia transmisă de Trezoreria Ploiesti în vederea înlaturării eventualelor neconcordanţe. Eventualele necorelari intre situatiile din aplicatia informatica vor fi comunicate Serviciului Informatica si Administrarea Bazei de Date in vederea corectarii lor.

10. Lunar constituie fondul de stimulente pe baza centralizatoarelor de incasari si a datelor primite de la compartimentele de specialitate.

11. Urmareste si analizeaza incasarile din venituri comparativ cu bugetul de venituri probat.

12. Verifica si analizeaza structura conturilor de venituri.

13. Verifica si analizeaza lista de ramasite si de suprasolviri in colaborare cu serviciile de specialitate.

14. Întocmeşte orice alte situaţii, privind veniturile, solicitate de conducerea instituţiei.

15. Colaborează cu toate serviciile si birourile din cadrul S.P.F.L pe probleme specifice atribuţiilor de serviciu.

16. Colaborează cu alte organisme si autorităţi publice.

17. Indeplineşte şi alte atribuţii repartizate de conducere.

Procedura de lucru

1.1. se solicita lunar Serviciului Informatica si Administrarea Bazei de Date centralizatoarele pentru inchidere:

-centralizator debite persoane juridice;

-centralizator incasari (casierii) pe conturi de executie si coduri -persoane juridice pe luni;

-centralizator incasari (ordine de plata) pe conturi de executie si coduri -persoane juridice/pe luni;

-centralizator incasari pe conturi de executie si coduri -persoane juridice pe an;

-centralizator virari pe conturi de executie si coduri -persoane juridice;

-centralizator compensari pe conturi de executie si coduri -persoane juridice;

-centralizator registru partizi debite-incasari-persoane juridice pe conturi de executie si coduri pe luni;

-lista solduri pe conturi de executie si coduri persoane juridice;

-centralizatorul rolurilor lichidate pe conturi de executie si coduri -persoane juridice.

-centralizator debite-persoane fizice;

-centralizator incasari pe conturi de executie si coduri -posta/luni;

Centralizator incasari casierii S.P.F.L pe conturi de executie si coduri –persoane fizice/pe luni;

-centralizator incasari o.p./pe luni pe conturi de executie si coduri -persoane fizice;

-centralizator incasari virari pe conturi de executie si coduri -persoane fizice;

-centralizator incasari compensari pe conturi de executie si coduri -persoane fizice;

-centralizator registru partizi debite-incasari-persoane fizice pe conturi de executie si coduri pe luni;

-lista solduri pe conturi de executie si coduri persoane fizice;

-centralizatorul rolurilor lichidate pe conturi de executie si coduri -persoane fizice;

-lista ordine de plata nedescarcate/an;

-lista solduri centralizate pe obligatii de plata;

-lista valorica suprasolviri pe conturi de executie si coduri de debit;

-lista sume prescrise.

1.2. se listeaza centralizatoarele puse la dispozitie de catre Serviciul Informatica si Administrarea Bazei de Date pe server (dcditl\publice\casierie\inchideri luna pentru Laura\an 2007);

1.3. se verifica registrul partizi, situatia soldurilor, situatia rolurilor lichidate si centralizatoarele de incasari intocmite pentru persoane fizice si juridice si se stabilesc corelatiile ;

1.4. se intocmeste situatia centralizatoare a incasarilor si se verifica cu executia de casa transmisa de trezorerie ;

1.5. se analizeaza incasarile din conturile de venituri si se compara cu bugetul de venituri aprobat ;

1.6. se verifica ordinele de plata nedescarcate si cele virate eronat ;

1.7. se verifica virarile si compensarile, intre conturile de venit, efectuate de inspectori pentru persoane fizice si juridice ;

1.8. se intocmesc listele necesare notei contabile de virare in urma solicitarii contribuabililor ;

1.9. se face analiza debitelor existente in baza de date ;

1.10.se face verificarea suprasolvirilor si a ramasitelor existente in baza de date, atat pentru persoanele fizice cat si pentru persoanele juridice ;

1.11.se face verificarea si centralizarea persoanelor fizice si juridice insolvabile ; a persoanelor juridice radiate, aflate in faliment si in reorganizare judiciara ;

1.12.se intocmesc situatiile de inchidere lunara:

- analiza incasarilor ;

- situatia debitelor, incasarilor si a soldurilor, inclusiv societatile insolvabile, radiate si reorganizare judiciara ;

- situatia societatilor insolvabile, radiate si in reorganizare judiciara ;

- situatia soldurilor fara societatile insolvabile, radiate si in reorganizare judiciara ;

- situatia listei numerice de ramasite si suprasolviri;

- contul de executie a bugetului local-venituri ;

1.13. stabilirea fondul de stimulente in baza situatiilor puse la dispozitie de celelalte compartimente de specialitate si a centralizatoarelor lunare de incasari;

1.14. intocmirea documentatiei necesare in vederea acordarii de stimulente personalului S.P.F.L.;

1.15. exercita controlul financiar preventiv propriu, in conformitate cu decizia Directorului General al S.P.F.L., asupra ordinelor de plata, intocmite de Biroul Contabilitate Venituri, in vederea virarii sumelor din contul colector pe fiecare cont de venit conform clasificatiei bugetare, in baza centralizatoarelor zilnice de incasari ale postei si asupra altor operatiuni care vizeaza veniturile bugetului local;

Circuitul documentelor este prezentat în TABELUL nr. 7

Art. 34 - BIROU CONTABILITATE VENITURI- este subordonat Serviciului Venituri Fiscale si Nefiscale.

Atributii:

1. Preluarea extraselor de cont de venit din Trezoreria Municipiului Ploiesti si prelucrarea lor in vederea inregistrarii in evidenta sintetica a Primariei Municipiului Ploiesti si evidenta analitica fiscala din cadrul Serviciului Public Finante Locale;

2. Intocmirea ordinelor de plata reprezentand virari de sume intre conturile de venituri ale Primariei Municipiului Ploiesti, eronat incasate ;

3. Evidentierea incasarilor veniturilor bugetare locale pe structura clasificatiei venituri bugetare locale, prin casierie sau unitati teritoriale ale trezoreriei statului;

4. Restituirea pe baza referatelor de restituire intocmite de Serviciul constatare persoane fizice si juridice, sau a cererilor de restituire depuse de contribuabili, a sumelor incasate fara titlu de creanta;

5. Intocmirea ordinelor de plata pentru plata sumelor restituite contribuabililor si operarea borderourilor de restituire ;

6. Intocmirea ordinelor de plata privind reglarile de sume intre sursele de venit, conform cererilor de compensare;

7. Urmarirea sumelor incasate prin ordine de plata si neevidentiate in evidenta analitica (pe rol nominal unic);

8. Virarea, in cotele prevazute de lege, catre bugetul Consiliului Judetean, a sumelor incasate, reprezentand impozit asupra mijloacelor de transport marfa cu masa totala maxima peste 12 tone;

9. Virarea, in cotele prevazute de lege, catre bugetul de stat (15% - Legea nr. 550/2002 ; 30% - Legea nr. 505/1998) a sumelor incasate, reprezentand contravaloarea valorificarilor de capital (spatii);

10.Centralizeaza toate datele statistice privind activitatea biroului pe baza carora intocmeste si transmite informarile si raportarile periodice la termenele stabilite ;

11.Colaboreaza cu toate compartimentele din cadrul Serviciului Public Finante Locale in vederea realizarii sarcinilor de serviciu ;

12. Colaboreaza cu alte servicii si structuri aflate in subordinea Consiliului Local al municipiului Ploiesti, in limita atributiilor stabilite ;

13. Raspunde de arhivarea documentelor pe care le are in evidenta, in conditiile legii ;

14. Raspunde disciplinar, material sau penal, dupa caz, in conformitate cu dispozitiile legale, pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu ;

15. Indeplineste alte atributii repartizate de conducere.

Proceduri de lucru:

1. Prelucrare extras de cont -zilnic

1.1. se listeaza centralizatoarele de incasari prin oficiile postale si casieriile S.P.F.L ;

1.2. se preia zilnic extrasul de cont de venit, de la Trezoreria Municipiului Ploiesti, atat prin e-mail cat si listat pe hartie ;

1.3. se verifica integritatea extrasului, se prelucreaza si se comunica Trezoreriei Ploiesti eventualele neconcordante ;

1.4. se descarca datele din extras pe fiecare platitor in parte, pe conturi si coduri conform explicatiilor ;

1.5. se verifica depunerile de numerar de la posta si casieriile S.P.F.L. cu extrasul de cont si se comunica eventualele neconcordante ;

1.6. se corecteaza eventualele erori privind datele din extras ;

1.7. se intocmesc ordinele de plata pentru reglarea erorilor privind conturile de venit ;

1.8. se intocmesc ordinele de plata privind virarea, sumelor incasate prin oficiile postale, din contul colector pe fiecare cont de venit, conform clasificatiei bugetare, in baza centralizatoarelor zilnite si comunicarea eventualelor neconcordante ;

1.9. se inregistreaza ordinele de plata cu viza de control financiar preventiv propriu in registrul de viza control financiar preventiv propriu ;

1.10. se arhiveaza extrasele de cont si ordinele de plata intocmite, pe fiecare cont de venit, conform clasificatiei bugetare ;

1.11. se analizeaza conturile de venit comparativ cu executia de casa zilnica primita din Trezoreria Municipiului Ploiesti.

2. Restituire de sume catre persoane fizice - saptamanal

2.1. saptamanal se intocmeste centralizatorul privind sumele aprobate in vederea restituirii, de catre Serviciul Financiar Contabilitate, in baza programarilor ;

2.2. se verifica concordantele dintre situatia soldurilor, referat, adresa de restituit si centralizator, referitor la existenta sumei de restituit la rolul persoanelor fizice;

2.3. transmiterea documentelor spre restituire ;

2.4. dupa confirmarea ridicarii banilor de catre persoanele fizice programate se primeste de la Serviciul Financiar Contabilitate centralizatorul sumelor restituite si al celor nerestituite, insotit de referatele intocmite de inspectori si cererile contribuabililor ;

2.5. se opereaza borderourile de restituire pe fiecare contribuabil ;

2.6. se verifica inchiderea operatiei de restituire in baza de date ;

2.7. se transmit documentele la centrele fiscale pentru arhivare.

3. Restituire de sume catre persoane juridice

3.1. se primeste prin registratura interna adresele de restituire si situatia soldurilor, de la Serviciul Stabilire Impozite si Taxe Persoane Juridice ;

3.2. se verifica existenta sumelor de restituit in baza de date, la rolul persoanelor juridice ;

3.3. se intocmesc ordinele de plata privind restituirea sumelor in conturile persoanelor juridice mentionate in adresele de restituire intocmite de inspectorii Serviciului Stabilire Impozite si Taxe persoane Juridice ;

3.4. verificarea operatiunii de restituire, la rolul persoanei juridice, efectuata de Trezoreria Municipiului Ploiesti.

Circuitul documentelor este prezentat în TABELUL nr. 8

Art. 35 BIROUL VENITURI DIN TAXE PENTRU FOLOSIREA MIJLOACELOR DE RECLAMA SI PUBLICITATE, IMPOZITUL PE SPECTACOLE, TAXA HOTELIERA SI IMPOZITUL PE PROFIT

Este subordonat Serviciului Venituri Fiscale si Nefiscale.

1. Stabileste, verifica si certifica obligatiile contribuabililor constand în debite reprezentând taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitate, taxa hoteliera, impozitul pe spectacol, impozitul pe profit si alte taxe precum si accesoriile aferente acestora;

2. Verifica modul de completare a declaratiei de impunere sau deconturi,precum si concordanta datelor inscrise în aceasta cu celelalte evidente organizate si conduse la nivelul biroului,iar în cazul în care apar neconcordante, verifica pe teren realitatea celor cuprinse in documentele depuse de contribuabil, conform legislatiei în vigoare;

3. Instiinteaza contribuabilii asupra obligatiilor existente si transmite lunar, situatia debitelor la Serviciul Urmarire si Incasare Creante Bugetare în vederea executarii silite;

4. Transmite adrese catre Serviciul Inspectie Fiscala in vederea efectuarii controlului fiscal asupra contribuabililor a caror situatie fiscala este neclara;

5. Constata contraventiile si aplica sanctiunile prevãzute de actele normative tuturor contribuabililor care incalca prevederile legale;

6. Inventariaza materia impozabila inaintea elaborarii proiectului anual al bugetului local, în scopul fundamentarii partii de venituri a acestora;

7. Are obligatia sa comunice conturile de venituri ale bugetului local persoanelor fizice si juridice care inregistreaza debite;

8. Intocmeste borderourile de debite si scaderi, urmareste operarea lor în evidentele pe platitor;

9. Intocmeste rapoarte de specialitate pentru proiectele de hotarari care vizeaza activitatea biroului în vederea promovarii lor în Consiliul Local;

10. Colaboreaza cu toate compartimentele în vederea realizarii sarcinilor de serviciu;

11. Colaboreaza cu alte servicii si structuri aflate în subordinea Consiliului Local al municipiului Ploiesti, în limita atributiilor stabilite;

12. Centralizeaza toate datele statistice privind activitatea biroului pe baza carora intocmeste si transmite informarile si raportarile periodice la termenele stabilite;

13. Isi insuseste legislatia în vigoare si raspunde de modul de aplicare corecta si în termen a acesteia;

14. Raspunde de arhivarea documentatiilor pe care le are în evidenta, în conditiile legii;

15. Raspunde disciplinar, material sau penal, dupa caz, în conformitate cu dispozitiile legale pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu;

16. Indeplineste orice alte sarcini dispuse de directorul executiv, pentru domeniul sau de activitate.

Circuitul documentelor este prezentat în TABELUL nr. 9

CAPITOLUL V

INDATORIRILE PERSONALULUI DE EXECUTIE

Art. 36 Personalul de executie are urmatoarele îndatoriri principale:

1. Sa se prezinte la serviciu la ora prevazuta în programul de lucru, în deplina capacitate de munca, pentru a putea executa în conditii bune sarcinile postului;

2. Sa utilizeze timpul de lucru exclusiv pentru realizarea lucrarilor programate si sa nu inceteze lucrul inainte de ora prevazuta în programul aprobat;

3. Sa cunoasca procedurile si regulile necesare executarii lucrarilor specifice postului si sa se autoinstruiasca pentru cresterea calitatii lucrarilor;

4. Sa foloseasca echipamentul de lucru si de protectie exclusiv în timpul cat este prezent la serviciu;

5. Sa execute intocmai sarcinile de serviciu primite de la seful direct si sa nu paraseasca locul de munca fara aprobarea data de cei în drept;

6. Sa respecte ordinea si disciplina la locul de munca, precum si normele de conduita în relatiile cu ceilalti membrii ai colectivului, sa dea dovada de cinste si corectitutdine, precum si de respect fata de superiori;

7. Sa se supuna controlului efectuat de catre organele si persoanele imputernicite sa-l faca si aiba fata de cei în cauza o atitudine corespunzatoare, civilizata;

8. Sa nu se prezinte la serviciu sub influenta bauturilor alcoolice;

9. În caz de imbolnavire sa anunte prin orice mijloace pe seful compartimentului, pentru inregistrarea corespunzatoare în pontaj, iar la revenirea la serviciu sa prezinte certificatul medical de scutire, eliberat de unitatea sanitara imputernicita sa-l emita, pentru a putea beneficia de indemnizatia prevazuta de lege;

10. Sa aduca la cunostinta Compartimentului Juridic Contencios Resurse Umane schimbarile ce privesc domiciliul, identitatea, starea civila, situatia militara, precum si schimbarea actelor de identitate sau alte modifivari precum nasterea respectiv decesul unor membrii ai familiei, etc.

CAPITOLUL VI

DISPOZITII FINALE

Art. 37 Controlul activitatii economico – financiare a Serviciului Public Finante Locale Ploiesti se exercita de catre organele abilitate cu respectarea legii.

Art. 38 Prezentul Regulament de Organizare si Functionare al Serviciului Public Finante Locale Ploiesti a fost aprobat prin Hotararea Consiliului Local nr 51 in data de 28 martie 2007 si intra în vigoare la data de 1 aprilie 2007.

Art. 39 Prezentul regulament poate fi modificat de cate ori necesitatile legate de organizare si functionare o impun.

Art. 40 Prezentul Regulament se completeaza cu celelalte reglementari legale.